上一版
缩小
全文复制
上一篇时隔15年后，《刑事诉讼法》迎来了第二次大修。今天上午，《刑事诉讼法修正案（草案）》（以下简称草案）提请第十一届全国人大常委会第二十二次会议审议。
刑讯逼供屡禁不止是我国刑事司法实践中的痼疾，佘祥林、赵作海案件中，当事人都曾经遭受过刑讯逼供。针对刑讯逼供多发生于犯罪嫌疑人送交看守所之前，草案规定，公安机关拘留、逮捕当事人后应当立即将被拘留、逮捕人送看守所羁押，之后侦查人员讯问应当在看守所内进行，同时规定了对讯问过程进行录音录像制度。
考虑到强制配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证，不利于家庭关系的维系，草案规定被告人的配偶、父母、子女可以拒绝强制出庭作证。
参与草案起草论证的中国政法大学教授樊崇义说：“这样规定符合我们民族‘亲亲相隐’的传统法律思想，与国际上很多国家的法律理念相一致。”
自1996年刑诉法首次修改以来，我国相继批准参加了《公民权利和政治权利国际公约》等一系列国际条约，其中不少条约对律师有效参与刑事诉讼，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助提出了明确要求。
2008年，修改后的《律师法》增加了律师权利保障的内容，如律师会见刑事案件被告人，只需凭“三证”(律师证、当事人授权委托书、律师事务所介绍信)即可，而无需办案机关批准。
上述规定被视为中国法治进程的一大进步，但在司法实践中，实务部门以刑诉法规定要经过批准才能会见为由，挡住了律师的会见权。
此前《律师法》和现行刑诉法一大冲突问题是，律师会见要不要侦查机关批准？
因为《律师法》规定律师只须携“三证”（律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函）即可会见犯罪嫌疑人或被告人。而刑诉法则规定，“涉及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关批准。”
中国人民大学教授陈卫东认为，律师不受监听是指侦查人员不能获取谈话内容，而不是侦查人员一律不能在场，“侦查人员在看得见但听不见情况下也是可以的”。
现行刑诉法规定传唤、拘传持续时间最长不得超过12个小时，在司法实践中，司法机关普遍反映对于有些案件12小时的传唤拘传时间过短，12小时传唤中断后证据消失、取证困难。
草案规定，传唤、拘传时间通常仍是12 个小时，但如果案情重大、复杂，考虑对传唤人、拘传人后续采取逮捕措施的，拘传和传唤时间最长可以延长到24小时。
草案规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潜逃，在通缉一年后不能到案，或犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请，并设置了具体的审理程序。这一程序的设置将对惩治腐败，预防、惩治恐怖犯罪起到积极作用。
针对未成年人案的特点，切实保护未成年人的诉讼权利，草案增加了未成年人犯罪案件诉讼程序，对办理未成年人犯罪案件的方针、原则、各个诉讼环节的特别程序作出规定。
草案设置了附条件不起诉制度，规定对未成年人涉嫌侵犯人身权利和民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。
同时，为有利于未成年罪犯更好地回归社会，设置犯罪记录封存制度，草案规定犯罪的时候不满18岁，被判处5年以下有期徒刑刑罚的，应当对犯罪记录予以封存，不得向任何单位和个人提供。
本报北京8月24日电
本报记者 王亦君 崔丽
