虽然卡扎菲还没抓到,但利比亚战事基本上算是定局了。接下来,战后重建将是利比亚面临的最大问题之一。
没有欧美诸国的支持(特别是军事支持),利比亚反对派原本是难以几个月内攻入首都、夺取政权的。现在,没有这些欧美国家的支持,刚刚夺权的反对派在战后重建问题上也会困难重重。
战事发起者即是战后受益者
联合国秘书长潘基文8月30日呼吁国际社会帮助利比亚尽快展开战后重建。但此间观察人士指出,欧美国家是战争的发起者和主导者,也是未来在利比亚的最大受益者。因此,在战后重建中,欧美国家也应该尽最大的责任。
欧美诸国多已承诺在利比亚战后重建过程中出力。利比亚国际问题会议9月1日将在巴黎召开,战后重建是主要议题。随后的9月2日至3日,欧盟27个成员国的外长将在波兰海滨城市索波特聚会,利比亚重建也已列入讨论议程。
欧盟官员开始琢磨利比亚
此间舆论认为,在对利比亚进行空袭的过程中,法国、英国和意大利等欧盟成员国出力不小,北约扮演了领导角色。而在战后重建中,长于民事的欧盟则应该扮演更大角色。
然而,整个8月份,欧盟的高层领导人都在忙着休假、享受日光浴。在此问题上,欧盟目前仍未形成统一立场,没拿出具体行动计划,成员国像在伊拉克和阿富汗问题上一样各行其是。
介入战事是“对未来的投资”
法国外交部长阿兰·朱佩8月27日公开表示,法国介入利比亚军事冲突,是“对未来的投资”。这番话露骨地道破了西方国家介入利比亚危机-战事的真正动机。
英国政府8月31日决定,将向利比亚中央银行发还被冻结的15.5亿美元资金。英国外交大臣黑格表示,这笔款项将用于提供紧急人道主义援助,给银行部门注入信心,向公共部门的员工提供工资,释放经济流动性。此前,英国政府曾决定向利比亚提供价值490万美元的紧急人道主义援助。援助内容包括提供药品及食物,派遣医疗队帮助救治伤员,以及帮助在战乱中失散的家庭重新团聚。
在对利比亚动武问题上,德国一直是不积极、不参与。一些批评人士认为,德国的行为损害了欧盟的团结。但在战后重建问题上,德国却改变了态度,许诺向利比亚“全国过渡委员会”提供1亿欧元过渡性贷款。德国这么做,显然希望重返利比亚,为德国在利比亚谋求未来经济利益。
利比亚硝烟未散,欧洲多国从政府到企业已抢先进场收获。
英国石油公司8月22日宣布,将在条件允许时重返利比亚。据报道,英国石油公司将寻求扩大在利比亚的投资。
意大利埃尼石油公司从4月开始就与利比亚反对派保持着接触。战争尚未结束,埃尼已派遣工程人员前往班加西。
德国公司也找寻机会后发先至,觊觎着利比亚的油田权益。
战争浩劫后的利比亚百废待兴,在重建基础设施和恢复生产等方面都需要巨额投入。这对于欧洲众多公司来说,将意味着天价合同。尤其是当前欧洲经济形势严峻,许多企业或将利比亚作为新的市场和盈利来源。
“最担心的黎波里平民的安危”
作为一个整体,欧盟也试图采取统一行动。欧盟委员会8月29日发表声明说,欧盟已在利比亚首都的黎波里设立了一个人道主义救援办公室,负责向利比亚提供食物、药品、饮用水等救援物资。欧盟还向的黎波里派出了由多个部门专家组成的人道主义救援小组,以确保救援物资及时发放。同时,专家组还将评估当地的人道主义状况,及时解决新的问题。
欧盟负责国际合作、人道主义援助和危机应对的委员克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说,她最担心的黎波里平民的安危。欧盟专家此前发现,的黎波里缺少紧急医疗设备和饮用水。她呼吁各方放弃报复行动,尊重国际人道法。
此前,欧盟委员会已决定向利比亚提供6000万欧元的人道主义救援,其中1000万欧元专门用于的黎波里和周边地区。欧盟将把这些救援资金交给在当地活动的人道主义救援机构,由它们负责具体的救援行动。目前,400万欧元已交给红十字国际委员会。
欧盟人道救援组织(ECHO)一直在利比亚和突尼斯边境执行援助使命。那里收容过9万名难民。欧盟已帮助2.4万名来自米苏拉塔的利比亚工人返回家乡。
本报布鲁塞尔8月31日电