一些税务部门为何喜欢“抓小放大”

    日前，河南省审计厅公布对全省100家房地产开发企业2010年度税费征管情况的专项审计调查报告。结果显示，去年审计部门抽查15家房地产企业，共查出偷逃税887万元。在对27家房地产企业的审计调查中发现，少缴纳土地增值税2527万元。（8月31日《人民日报》）

    审计了一二十家房地产企业，就查出这么多偷漏税款，如果把100家房地产企业全部审计一下，少缴的税款肯定超过亿元了。那么，我们应该依法处理这些企业，除了补缴之外，还应该有经济处罚！同时，我们要追问的是一些税务部门，让国家的税款损失这么多，你们有什么责任？

    如果把房地产企业的漏税和目前引起国人热议的月饼税联系起来，就让人很纠结。现在有人已经从法律角度论述了，月饼税没有法律依据，是违反《个人所得税法实施条例》中的免税规定的。还有议论认为，即使此税合法，从民心和人情角度也应该停收。我们现在又有了一个停收的理由，从“抓大放小”的角度看问题。为什么在房地产税收的监管上，可以一下子松掉几千万、上亿元的税收，而对工薪阶层一年吃一次月饼的几十元税收却抓住不放？

    一些地方税务部门“抓小放大”，让人难以理解。如果追根溯源，一些背后的问题浮出水面。比如，这条新闻中揭露了房产商逃税的五大手段，第一条就是“伪造报价”。郑州市商品房每平方米673元，你信吗？审计部门不信，但是郑州的税务部门却信了。

    有的税官可以大手一挥，少收开发商几百万，却在农贸市场、餐饮商店一元一元地收税，真是让人难以理解。

    问题主要在两方面。一个是在法律层面，我国并没有实行“税收法定”，许多细则不是由法律规定的，而是由条例、暂行规定决定，甚至是“税收权定”。官员有着过大的自由裁量权，这既造成税收乱象，也滋生了权力寻租的腐败空间；再者是执行层面，整个税收的操作是在一个封闭空间进行的，甚至连有关规定都不完全公开，这才使得幕后交易有可能避开公众视线。这才是比月饼税更需要解决的根本问题。