国资委：央企“走出去”还处于初级阶段

    国资委主任王勇近日称，多年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策，积极实施“走出去”战略，取得了可喜成绩，但中央企业“走出去”，开展国际化经营，总体上还处于初级阶段，还存在一些问题。 

    他是在“加强对外投资合作和援外工作管理座谈会”作上述表示的。座谈会由商务部和国资委联合召开。会上，两部委还签署了《协作备忘录》。

    王勇指出，中央企业要认真分析境外经营中存在的问题，积极应对，寻求对策，加以解决；要从体制机制和管理上下苦功夫硬功夫，尽快提升国际化经营的能力和水平。要认真梳理查找问题，切实制订整改措施，全面总结经验教训；要完善体制机制，强化战略规划管理，不断完善境外经营组织架构；要加强境外项目合规经营和管理；要加强对境外经营的风险管控，建立健全境外经营风险评估体系、风险防范机制和境外风险应急体系；要加强对外投资合作人才队伍建设和外派劳务管理；要积极履行社会责任，赢得所在国政府和民众的尊重，树立中国企业负责任的形象。

    与会的商务部部长陈德铭表示，我国“走出去”战略面临快速发展的有利时机。一大批具备国际竞争实力的企业正在形成，很多产业在国际上也具备了相当的实力。有关企业要进一步加强发展战略研究，有针对性地制定中长期发展战略；注重对投资环境信息的收集处理分析，加强对投资国法律政策的研究；在国际化经营管理体制建立方面要进行探索，提高对外投资的成功率。

    他同样强调，“走出去”的企业要认真履行好社会责任，与当地社会融合互通；切实做好风险防范工作。同时，企业要把责任意识、质量意识和合作意识贯穿“走出去”的全过程，有针对性地抓好内部管理制度和队伍建设。

    在《协作备忘录》中，两部委商定，在“十二五”期间建立更为紧密长效的协作机制，进一步推进并规范中央企业对外投资合作，包括指导企业有序开展对外投资合作，制订和完善对外投资合作战略规划，减少“走出去”的盲目性，避免短期行为和过度竞争；建立健全对外投资合作管理和境外国有资产、投资和产权管理、社会责任等制度体系，规范企业境外经营行为；指导企业牢固树立“互利共赢、共同发展”的理念，做好境外员工管理工作，积极融入当地社会；推进对外投资合作风险防控体系建设，指导企业建立境外安全管理制度和境外安全突发事件应急处置机制，加强企业对外承包工程和安全生产管理；加强重大对外投资合作项目协调，解决企业在对外投资合作中遇到的困难，加快信息平台建设，加大培训力度；加强信息交流，建立对外投资合作信息共享和通报机制；加强沟通协调，确保长效合作，加强对地方商务主管部门和国有资产管理部门的协作指导。

    随着经济的发展，中国企业日益成为国际舞台的重要角色。然而，“走出去”对中国企业来说仍是崭新的课题，考验和挫折皆在眼前。今年3月利比亚动乱局势导致13家中国央企的上百亿合同项目全部暂停，这些项目主要集中在基建、电信领域，涉及央企包括中国铁建、中国建筑、中国中冶、葛洲坝和中交集团等。此前，华为和中兴在海外互相起诉侵犯知识产权、中铁建承包的麦加轻轨项目出现巨额亏损、中方企业承建波兰A2高速公路项目因价格问题终止合同等备受关注。