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2011年09月07日 星期三
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派阀政治圈定“泥鳅首相”求存之道

卓南生  来源:中国青年报  ( 2011年09月07日   04 版)

    从建党时就以第二保守党(其实就是“第二自民党”)姿态出现的日本民主党,再次印证了它所推行的是与自民党毫无差异的腐朽政治运作体制——派阀政治。

    “派阀合纵剧”早就上演过

    在“亲小泽”与“反小泽”的权力斗争当中,先是党内最大集团(实际上就是“小泽派”,拥有130名议员)支持的现任经济产业相海江田万里在民主党党首的第一轮选举中得票领先,后是位处劣势的另4名候选人的支持者在第二轮投票时将大部分选票投给排名第二的财务大臣野田佳彦。于是乎,野田遂成为继鸠山由纪夫、菅直人之后另一名民主党党首兼日本首相。

    针对位居第二的野田联合其他几位候选人的力量在第二轮投票中获胜的现象,日本媒体称之为1956年石桥湛山在自民党总裁选举战中第二轮投票时转败为胜、击垮岸信介以来的首次。换句话说,此次野田的胜出在日本战后政治史上不算创新,早在1955年自民党诞生的第二年,类似的“派阀合纵剧”就已经上演过。

    “我们的政见相去不远!”

    对于这源自自民党的派阀政治之深层意义,说得最谦卑但也最坦率的,莫过于数日前低声下气向最大派阀首领小泽一郎求援的前外相前原诚司了。为博取小泽的欢心和支持,他近乎乞求地说:“其实,我们的政见相去不远。”  

    “我们的政见相去不远!”这是千真万确的实话。别说是在去年钓鱼岛海域撞船事件上摆高姿态的前原与倡议“普通国家论”的小泽有着共同的“国家主义”色彩,即使是某些以“鸽派”姿态出现,开口闭口“亲亚洲”论的民主党人(自民党人亦然),其实都是名副其实主张富国强兵路线的修宪派。

    正因为在日本今后走向的最大争执问题——修宪问题上彼此已经达成共识,民主党内各派阀间的争执,基本上只是各自为巩固或争夺其个人或集团权益的权力斗争,以及以此为依归的各色各样的标榜。

    一言以蔽之,派阀政治就是拉帮结派,唯利(权与益)是图的政治。大派阀声势浩大,当政的机会大,影响力大,当然备受大财阀的青睐,金钱于是滚滚而来。有权就有钱,有钱就有权。这就是田中角荣“金钱+数字”的政治哲学。意思是钱多了,国会议员的数目也多了。反过来,议员的数目多了,愿意对派阀投资的财界人士和集团也多了。旧田中派在自民党派阀政治当中之所以一直独领风骚,“田中军团”势力的雪球之所以越滚越大,说白了,就是依靠如此这般赤裸裸的“金权政治法则”。

    “党内融和”是“泥鳅首相”的无奈

    拜田中角荣为师,有“迷你田中”之称的小泽一郎出走自民党20年以来之所以在政坛(不管是当政或在野)仍然是个“不倒翁”,依靠的便是田中之真传而深受财界之“器重”。但也因为如此,正如田中一般,小泽深陷金钱丑闻之泥沼,不得不经常躲到政治舞台的后面。

    至于中小派阀,由于当政机会不大、影响力较小,因此从财界得到的甜头也不大。从结果上来看,中小派阀相对上还能保持较为“清新”与“清廉”的形象,并可以此作为号召和标榜,“倚小卖小”,在大派阀出现危机或不便出面组阁时从中取利,异军突起。

    对于这次突如其来的黄袍加身,在党内仅有20余名“同志”的野田对自己的处境当然了如指掌。

    遵循老牌自民党(民主党亦然)的派阀政治游戏规则,野田既要论功行赏,分封官爵给各番为他抬轿的集团与兄弟,还得稳住最大派阀的小泽派——不让它兴风作浪。否则,别说是“野田丸”(丸者,号也)难以一帆风顺,就连起帆也不那么容易。

    正因为看穿了这一点,有自知之明,自喻为“泥鳅”而非“金鱼”的野田在选择第一个合作伙伴(即掌管党内钱财和人事大权的干事长)时,不是从自身派系内部或合作集团当中去寻找,而是锁定小泽一郎亲信中的亲信舆石东。野田的目的十分清楚,就是要向小泽派传达“党内融和”的意旨。

    在自民党的派阀政治游戏里,每当党总裁剧烈争夺战之后,就常上演“党内融和”、“举党体制”这一幕。弱势的民主党首相野田一上台就惟妙惟肖地虚心向自民党派阀政治取经。这既是“泥鳅首相”求存本能的智慧,也可以说是“泥鳅首相”的无奈。

    小泽派势力着手卷土重来

    对于野田的邀请,舆石东最初是故作“婉拒”状,但在对方再三诚邀,表示没有更佳人选之后即欣然接受。

    在小泽派来看,这真是正中下怀——只要自家人重掌民主党的人事与财务大权,别说是小泽等人今后在党内处罚等问题将不了了之,小泽派势力之卷土重来也指日可望。

    实际上,身经百战、此刻还被停止党员资格的小泽一郎,在党首选举推举失利之后已着眼于下一轮夺权的部署工作。他训令其属下的三个集团——以众议院年轻议员和中坚议员组成的“一新会”、众议院新议员组成的“北辰会”和参议院小泽派系的议员汇合成一个大集团,而他本人则准备出任这个大集团的会长,统筹统办,亲自指挥。

    换句话说,为确保小泽派在党内举足轻重的地位,原来还躲躲闪闪、貌似“非派阀”的小泽派三集团,已经准备敲锣打鼓、堂堂正正挂起其党内第一大派阀的旗号。

    对于小泽部署的上述大动作,民主党内的其他各小派系和在野党当然都保持高度的警惕,但也只能接受这个事实。对“过渡期首相”的野田来说尤其是这样,因为他眼下的首要任务就是先顺利扬帆。

    沿袭“政经分离”的骑墙外交

    至于是否遵循2009年民主党的竞选纲领,还是予以大幅度的修改,以便落实与反对党自民党和公明党达成的协议,乃至朝着朝野“大联合”方向迈进?如何处理当前堆积如山、非紧急解决不可的政经、能源及核辐射等带来的难题,也许在野田此刻的脑子里一切都是空白。

    从这个角度来看,尽管自卫队家庭及松下政经塾精心特训下所贯彻的鹰派史观与政治哲学早已渗透进野田的政治血液,但在可以预见的首相担任期间(至2012年9月民主党首改选为止),他也许还不敢过于张扬与流露。换句话说,在与亚洲邻国相处的问题上,如果他有自知之明的话,应该避免采取节外生枝的政策,而是沿袭前两届民主党内阁“政经分离”的骑墙路线,即在经济问题上不能不仰赖亚洲(特别是中国),而在政治与军事问题上则背道而驰。

    无作为,就是最大作为

    对于有关为“甲级战犯”正名,或者参拜靖国神社等敏感问题,一向以日本“国益”至上的《朝日新闻》难免要为鹰派首相迄今经常出格的言论着急,吁请他今后言行谨慎。为了避免制造不必要的摩擦,《朝日新闻》的社论写道:“至少是在靖国神社参拜问题上,贤明的做法是发出信号,表明在担任首相期间不参拜。”其弦外之音是,保证不惹是生非,多说些场面话,是对野田首相亚洲外交的起码要求。

    不知道是因为接受从“高处”着想的《朝日新闻》的劝告,还是出自“泥鳅”求存本能的嗅觉,野田在9月1日的记者会上表示“基于国际政治的综合判断”,将沿袭迄今为止内阁的路线,即首相及其阁僚不正式参拜靖国神社。

    在报道这一消息时,日本媒体还特地点明:“作为一名政治家”, 野田在2005年就明确表示过,“甲级战犯并非战犯”。换言之,新首相及其同僚之不正式参拜靖国神社,非不为也,乃不能也。

    看来无作为,也许真的就是满脑袋战前史观的野田“泥鳅首相”亚洲外交的最佳作为!

    (作者为新加坡旅华学者、北京大学客座教授、日本龍谷大学名誉教授)

卓南生 来源:中国青年报

2011年09月07日 04 版

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