“青年人的需求，就是我们的市场”

    “这是培训机构，还是公益机构？”转型的阵痛让全国青少年宫都面临困境，如何在公益化和市场化的碰撞中找到最适合青少年宫发展的方式，成为青年宫人探索的命题。今天，60岁的广州青年文化宫（以下简称广州青宫）也在这场转型中进行了艰难创新。审视其发展转变的历程，人们清晰地看到，作为几代青少年的文化精神家园、承载记录了青年诸多美好回忆的公益组织，广州青宫步履维艰的探索。

    自负盈亏逼转型

    2003年，青少年活动中心被划为自负盈亏的市场经营主体，全国青少年文化宫面临改造转型。多年之后，广州青宫主任王健平喊出了响亮的理念口号：“青年人的需求，就是我们的市场。”理念先行的广州青宫沿着这条清晰的服务青年的思路，进行了新一轮的探索。

    于是，服务青年“六大平台”应运而生：“社工+志愿者”的培训与实践的平台、青年人才艺展示的平台、青年人创业就业指导和咨询的平台、青年人时尚流行文化的平台、青年人婚恋服务的平台、青年人文化学习交流的平台。“六大平台”使广州青宫成为青年人学习欲望的满足之地，青年心灵成长的滋养之地，青年文化热情的释放之地，青年职场达人的演练之地，青年玩转潮流的HIT爆之地，青年艺术之心的安顿之地，青年人生规划的指引之地……

    其中，发展最为成熟和成功的是“社工+志愿者”模式的打造。“我们想打造社工进入社区的‘样板房’。”王健平上任才数月，就找到了带领广州青宫创新发展的方式——“社工+志愿者”。这一模式突破了社工资源稀缺、志愿者服务专业性不强的弊端，经过一段时间的实际操作，已经逐步形成一套成熟的、可供借鉴的工作模式。

    记者在采访中了解到，广州青宫发展这一工作模式可谓具有先天优势——2010年，这里成为全国第二批社工人才队伍建设的试点单位，“在全国157个试点单位中，我们是唯一一支属于共青团系统的机构。”广州青宫副主任屠宪治透露，借着这机遇，青年宫在做好原有项目的基础上，逐步推行“社工+志愿者”模式。

    广州青宫社工林国康对这一工作模式有着深刻的体会：“我认为二者的结合是期望通过相互的合作而把服务效果最大化。”这一效果也在广州青宫参与“稻草人”守护儿童计划中得到充分的验证和发展。

    “稻草人”计划助推服务基层服务社区

    今年“六一”前夕，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋接受“百嘟嘟”小记者的采访。广州协和小学学生辛浩加说：“汪伯伯，你能不能在我们的小区安排一些志愿者？那样父母放我出去玩也不会担心我被坏人拐走了。”汪洋表示对有些小区的建设现状极为不满，并强调要下决心解决问题，给孩子一个自由奔跑的场所，为少年儿童的健康成长创造良好条件。 

    在汪洋身旁的团广东省委书记陈东“灵光一闪”，“稻草人”计划应运而生。在团广州市委书记王焕清的布置下，这个光荣的任务，最终交给广州青宫。“稻草人”计划即广东青年志愿者社区少年儿童守护计划，由团广东省委、省少工委、省青年志愿者协会联合发起实施，于2011年5月启动。“稻草人”计划充分发挥志愿服务在社会管理创新中的作用，通过在社区组建志愿者队伍，为社区、家庭提供少年儿童安全宣传、定点守护、社区巡逻、快乐陪伴等志愿服务，帮助少年儿童安全、快乐、充实地度过课后时光，推动社区志愿服务项目化、常态化，促进社区和谐。

    “稻草人”计划的宗旨是保护社区的少年儿童，这与广州青宫的服务核心是一致的。广州青宫积极行动，作为第三方力量投入这一活动。2011年5月30日，“稻草人”计划在景泰街七个试点社区开展，70名从社区居民、年轻家长、社区退休老干部、中学生、中专生、职业学校学生和在校大学生中精心挑选组成的服务队队员，身着整齐划一的志愿者红马甲、佩戴统一活动标识，正式上岗服务。

    广州青宫社工刘雪莲告诉记者，景泰街区作为开展“稻草人”计划的试点具有其特殊性，“首先，景泰街区有一定的志愿服务的基础。其次，它是一个开放式的小区，而小区内中小学又比较集中，并且外来人口相对比例较大。”

    6月13日，广州青宫社工团队正式参与“稻草人”计划，开始全面的宣传、招募、培训工作。“刚开展工作的时候，说实话，我没有信心。工作的难度实在是太大了。”林国康坦言，“稻草人”计划是希望建立起一支长期、稳定、能够摆脱以“补贴”、“餐费”、“交通费”等临时手段来维持，完全自主运作的社区志愿服务队伍。但事实上，在志愿者招募中遇到了巨大的考验。“在招募之初，我们的初衷是既然是共青团的活动，那么招募对象必然是青少年。然而，我们发现符合招募条件的社区居民以中老年群体居多，青少年群体大部分还在学校为期末考试而奋斗，社区中的青少年是少之又少。”

    而这一发现也成为打破瓶颈的关键。

    于是，他们把有空闲时间、又想发挥余热、积极为社区服务、又有能力的社区中老年人群体作为招募对象，因为每天在社区中休闲娱乐的大部分人为这一群体，这种招募思路的转变有效解决了志愿者招募难的问题。林国康表示，“这时，我们突然有了很大的热情和信心，觉得这个计划一定可以实现。”社工团队在小区内张贴宣传海报、派发宣传单张1万多张，通过8条电话专线答疑逾1000人次；景泰街云苑东等7个试点社区，报名参与守护行动的志愿者达到195人，正式上岗人数达到150多人，报名志愿者年龄跨度从15岁的初中生到92岁的热心居民均有覆盖。值得注意的是，大部分志愿者年龄介于50岁到65岁之间。

    社工把志愿者招募的关注点回归社区——只有生活在社区中的居民，才能有充足的时间、有稳定的时间参与志愿服务；而服务本社区，则能成为招募志愿者的一个强而有力的吸引要素，强化参与志愿者对本社区的归属感与有用感。这无疑是“社工+志愿者”模式的又一次深化。

    刘雪莲告诉记者，在“稻草人”计划推进过程中，让她体会颇深的是中老年人参与的热情。“以前大家普遍都以为，中国的志愿者工作都是大规模组织的，大家蜂拥而至，很少有基层的志愿服务。但是在这个过程中，我感受到他们的参与热情。这对广州青宫来说，也是一个新的尝试，让社工走向基层，走向社区。”

    79岁的周应崇老人对志愿服务怀有极大的热情。“有一次下雨，周伯坚持要去执勤。我们说天气不好，老人要以自身安全为重，不宜执勤。但周伯还是自己撑着伞，坚持要去。”刘雪莲感动地说，周伯不仅自己参与其中，还动员自己上小学六年级的外孙假期去值班，连周伯的家人也很支持。

    社区志愿者不仅服务热情有加，在专业性上也毫不含糊。今年8月中旬，在景泰街巡逻的志愿者古秋英留意到，一个青年男子背着一个小孩，小孩一直在哭，旁边一个青年女子一直拍着孩子说，“不要哭了，妈妈带你回家。”古秋英的警惕性很高，她走上前去说：“这孩子为什么总哭啊，是谁家的孩子。”周围的人也围过来看，这对青年男女放下孩子就走了。原来，这个住在本街区的孩子由姨婆带出来玩，才走散一会就差点儿被拐卖，多亏了“稻草人”志愿者，才避免了悲剧的发生。

    记者了解到，因为志愿者招募的对象锁定在中老年群体，社工团队在进行培训时也采用了较为灵活的方式，通过社工的情景模拟及角色扮演，风趣幽默地把稻草人计划的精神内涵表演出来。社区居民在开怀大笑的同时，能够直观地从表演中看到稻草人志愿服务的本质与作用，相对于把稻草人计划直接从文字转为语言更为生动和形象，从而也更容易影响社区居民对本计划的了解、支持、参与。

    在这群志愿者队伍中，张燕巧是一位很潮的“微博控”，她时常发布志愿者工作的照片，还教很多其他的志愿者开通微博。退休后闲赋在家的张燕巧，自从加入“稻草人”志愿者队伍又焕发了青春。“张姨报了老年人电脑班，帮助志愿者录入工作时等，这也成为很多老人志愿者珍贵的回忆。”社工刘雪莲对张姨赞叹不已。

    “在服务青少年的同时，又给社区内的老人带去欢乐充实的晚年，‘稻草人’项目发展至今，已经远远超出了这个项目原定的意义，已不是单纯为社区少年儿童进行守护如此简单，其所产生的影响是，景泰街社区的志愿服务氛围和社区居民接受并参与志愿服务的热情已经得到了质的提升。”社工林国康认为，“稻草人”计划在景泰街将来最理想的存在方式就是交给街道办，或者由街道办下属的家庭综合服务中心承接，继续这种利用社区优势，志愿服务本土化的模式运作。

    机遇与挑战：青少年服务日益社会化

    “今后，广州青宫要成为社工培训和实践的孵化基地。”王健平认为，随着青少年服务社会化的趋势，越来越多的服务功能将由青年院校、青少年宫、青年服务机构承担，机遇与挑战同在，就看谁能够率先创新突破。要面对青少年事务的需求，“华丽转身”、转变功能，积极探索能满足服务青少年新个性、新兴趣、新需求的方式方法。伴随着社会改革、服务转型，社会组织、社会机构参与青少年事务及其管理是必然趋势。创新、提供高质量的服务以及服务最需要的人，成为当下青少年机构工作的关键。最为紧迫和关键。“我们要在社会机构和民间组织身上学习和掌握真诚服务青少年、细心服务青少年的方式技巧，促进青宫各项服务焕发活力”。

    广州青宫站在跨越发展60年之际，还在积极探索。