跨国公司承担社会责任历来遵循压力回应规律

    三鹿奶粉事件、富士康员工跳楼事件、瘦肉精事件……随着近年来一些企业的负面新闻被频繁曝光，“企业社会责任”一词开始走入公众视野。近期，渤海漏油事故迟迟得不到妥善处理，企业社会责任问题再次让国内公众倍感焦灼。

    近日，中国青年报记者专访了厦门大学企业社会责任与企业文化研究中心首席研究员李伟阳。

    企业社会责任不是解决底线问题的灵丹妙药

    中国青年报：企业承担社会责任与追求利润是对立的吗？

    李伟阳：所谓企业社会责任，就是指企业行为要最大限度地增进社会福利。追求利润是企业发挥市场机制，创造社会价值的基本方式。我们不能忽略产品对社会和环境的影响，而仅将产品视为实现利润的工具，如果满足于这样，形形色色的“三鹿奶粉”事件还会不断涌现。企业社会责任并不否定追求利润，但企业更需要追求的是，如何有效地创造经济、社会和环境的综合价值。

    中国青年报：我国企业的社会责任意识，跟GDP一比较，给人感觉发展较慢。您怎么看？

    李伟阳：改革开放初期，由于“政企不分”，我们也无所谓真正的企业社会责任。改革开放一段时间后，外资企业纷纷进入中国，这时中国社会一直在激辩企业社会责任本质上是否只是一种贸易壁垒。一直到2006年，这一年可谓“中国企业社会责任元年”。一方面，企业社会责任开始进入国家主流话语体系。新修订的《公司法》的重大创新之一，就是在第5条明确规定公司应承担社会责任；中共十六届六中全会公报也首次提出社会责任概念。另一方面，企业社会责任也开始真正为民众所熟知。近年来不断发生的食品安全、环境污染等负面事件，促使越来越多的社会目光投向企业社会责任。

    值得注意的是，虽然各种负面事件使企业社会责任的受关注度显著提升，但这并没有促使公众对企业社会责任形成理性认知。

    中国青年报：为什么这么说？

    李伟阳：各种负面事件频繁发生，大家很自然地希望通过倡导企业社会责任的方式去遏制或杜绝。但这种美好愿望是靠不住的。无论是食品安全、环境污染，还是黑砖窑、拖欠工资，都是违法或严重违反道德的问题。试想，如果连法律都无法解决这些问题，还能寄希望于单纯的道德倡议或激励吗？企业社会责任绝不是解决底线问题的灵丹妙药。违法的问题只能通过完善法律，特别是解决执法问题，才能得到根本解决。

    中国青年报：你怎么看此次康菲公司一拖再拖的渤海漏油事件？

    李伟阳：我们别忘了，跨国公司承担社会责任历来遵循“压力—回应”的规律。也就是说，要让企业承担起责任，只有靠强大的社会压力，特别是严格有效的法律制裁。以康菲公司为例，为什么它在事件处理过程中一直不积极作为？我认为主要有两方面原因：首先，作为一个石油生产企业，康菲不是出售最终消费品的公司，消费者没有充分的用脚投票权，它只需要维护好与合作伙伴的关系，就可保证其核心利益不受损。这样一来，公众的利益与呼声就不能对它形成足够直接的压力。其次，在公众呼声没有形成足够压力的情况下，其他方面的压力，特别是行政处罚压力和法律压力就需要迅速补位，但在这一事件中，我们在行政与法律两方面显然都不够迅速、强势、有效。

    中国青年报：对于食品安全、环境污染等问题，倡导企业社会责任就一点用都没有吗？

    李伟阳：这倒不是。企业社会责任主要有两方面的作用：一是推动法制化、标准化进程，通过立法、建立行业标准等方式，形成有效强制机制；二是有利于增强企业的管理能力。比如，有的企业决策者自愿实行更高的污染排放标准，但碍于管理成本问题，很难促使这一决策真正落实。在这种情况下，如果企业社会责任工作做得比较好，与交易方、消费者等利益相关方沟通比较通畅，企业完全可以通过引入利益相关方监督的方式，节省管理成本，提高管理效果。

    目前我们还需要警惕“企业社会责任寻租”

    中国青年报：近年来，许多企业发布了社会责任报告，关于企业社会责任的排名、奖项也层出不穷。这是否意味着，我国企业社会责任意识已经有了很大提升？

    李伟阳：表面看起来，近几年我国企业社会责任意识得到了很大提升。但实际上，关于企业社会责任的很多活动，都在玩概念，看起来很热闹，实际意义并不大。现在社会上每一波企业社会责任的讨论热潮，基本都遵循这样的逻辑——之所以出现负面事件，是因为企业不讲社会责任，所以全社会要大力倡导企业社会责任。前面已谈到，严肃的法律惩罚都无法阻止违法的步伐，又怎么能将希望寄托于空洞的道德说教？这样的讨论没有任何实质意义，而且这种认识还可能带来更多问题。

    中国青年报：会带来哪些问题？

    李伟阳：第一个问题，就是“企业办社会”现象的回潮。近些年来，由于一些公共服务提供不到位，一些企业，特别是一些大型国有企业纷纷打着承担企业社会责任的旗号，为员工提供公共服务。众所周知，“企业办社会”是计划经济时期的产物，会导致社会资源配置效率低下。

    同时，近年来还出现了“企业社会责任寻租”。随着社会对企业社会责任的日益关注，一些地方政府或机构从中发现寻租机会，向企业随意摊派各种捐赠任务，或者搞评比、颁奖，人为设置道德门槛而行寻租之实。企业社会责任成了一些地方权力的寻租工具。这种局面如不能及时得到根本性改善，会导致我国企业社会责任运动出现实质性倒退。

    中国青年报：为什么这么说？

    李伟阳：这些年讨论来讨论去，最后提出的企业社会责任，无非是说企业要少污染、不拖欠工资等。这在很多企业家看来，都是自己早已做到了的。于是他们会产生这样一种想法：企业社会责任只是新瓶装旧酒，大家都在玩概念，自己以前并不是没做到，而是没有宣传而已。这样一来，就导致了企业对社会责任认识的肤浅化，认为承担企业社会责任就是多编发一些报告，不需要进行实质性的改变，更不会将它放在企业战略的高度加以考虑。长此以往，公众对企业社会责任也会失去热情，觉得就是那么回事儿。这可能会使企业社会责任的发展出现倒退。

    中国青年报：怎样才能防止企业社会责任发展出现倒退？

    李伟阳：关键问题是要树立科学的企业社会责任观，真正立足于社会价值，思考企业的目标和行为机制。

    首先，对于底线问题，必须立足国情，加快推进法制化、标准化进程，特别是要保证执法和社会监督的有效性；其次，应鼓励一些榜样企业追求更高标准，承担更多社会责任。长远地看，榜样企业承担更多社会责任并不吃亏。因为企业承担社会责任非常有利于提升品牌形象和竞争力。而且，今天的高标准可能就是明天的普遍要求，榜样企业主动实行更高标准，就会在未来的竞争中占据先机。 

    更为重要的是，我们必须培养全社会对企业社会责任的理性认知。社会公众不要将企业社会责任等同于企业捐了多少钱；也不能认为除了追求利润之外，企业没有其他方面的社会责任；更不能将什么都归结于企业社会责任问题。只有形成了全民理性的大环境，我们才能让企业真正对社会负责。