联合国安理会新产生四个非常任理事国

    纽约时间10月21日，联合国安理会在理事国构成方面发生了变化。

    当天，经过全天9轮不记名投票，第66届联合国大会选举出4个新的安理会非常任理事国：巴基斯坦、危地马拉、摩洛哥、多哥。4国将从2012年1月1日起替代各自地区的现任非常任理事国（黎巴嫩、巴西、加蓬、尼日利亚），担任2012年～2013年的安理会非常任理事国，任期截至2013年12月31日。第5个非常任理事国席位（将由波黑空出的东欧地区席位），当天经过6轮投票仍无最终结果，投票将于24日继续进行。

    安理会可在维和、战争、制裁等方面作出强制性决定。它由15个成员组成，除了中、美、英、法、俄5个常任理事国外，另外10个非常任理事国由联大选举产生，名额按地区分配，任期两年，每年更换其中的一半，不能连选连任。根据联合国规定，要想当选，必须获得联大所有193个成员国的三分之二选票，即129票。

    21日当天，在首轮投票中，由于拉美及加勒比地区只有危地马拉一个候选国，因此毫无悬念，危地马拉获得191票，高票当选；巴基斯坦在与吉尔吉斯斯坦竞争亚洲地区的1个空缺席位中，以129票的最低当选票当选；而在毛里塔尼亚、摩洛哥和多哥3国对非洲地区两个空缺席位的竞争中，摩洛哥首轮以151票胜出。

    在第二轮投票中，多哥和毛里塔尼亚的得票均未超过三分之二。第三轮投票中，多哥最终以131票击败毛里塔尼亚。

    胶着的情况出现在东欧地区的投票中，3个候选国阿塞拜疆、匈牙利和斯洛文尼亚在前3轮投票中无一超过法定票数，但匈牙利因票数最低在首轮投票后即遭淘汰。随后，阿塞拜疆和斯洛文尼亚之间的投票共进行了6轮，虽然在最后一轮选举中，阿塞拜疆获得了113票，斯洛文尼亚77票，但仍未有一国成功跨越129票这个门槛，因此，本届联大主席纳赛尔宣布，当天投票结束，第10轮投票将于24日继续进行。

    随着4个新科安理会非常任理事国的当选，国际局势也将随之发生微妙变化。明年，印度和巴基斯坦都将在安理会中，这两个“宿敌”国家之间会发生什么，很可能成为安理会未来一年的一大看点。不过，巴基斯坦常驻联合国代表哈鲁恩在获悉当选后立刻表示，“非常期待与印度常驻联合国代表普里大使在安理会中的愉快合作”，似在刻意淡化外界对该国与印度、美国可能发生冲突的隐忧。而且，随着巴基斯坦的当选，联合国安理会中的“有核国家”将从原来的6个（“五常”国家加上印度）变成7个。

    此外，备受瞩目的巴勒斯坦“入联”问题，也随着安理会构成的改变而有更大变数。原来支持巴勒斯坦的巴西、黎巴嫩，以及对外宣称支持的加蓬、尼日利亚，都将于明年1月1日到期卸任。分析人士认为，新当选的4国中，只有巴基斯坦因为同为穆斯林国家，可能会比较明确地支持巴勒斯坦，摩洛哥和多哥的态度目前尚不明朗，而身处中美洲的危地马拉由于经济发展一直比较依赖美国，很可能会在巴勒斯坦“入联”问题上采取不支持态度。因此，巴勒斯坦手中原本就并不牢固的9张支持票，在明年可能变得更少。

    历史上最艰苦的安理会非常任理事国的选举发生在第34届联大期间。从1979年的10月26日至1980年的1月7日，当时的联大共进行了155轮选举，最后在候选国哥伦比亚和古巴双双宣布退出竞选的情况下，墨西哥意外当选。

    本报纽约10月22日电