2011年是中国恢复在联合国合法席位40周年。10月27日,本报记者在纽约联合国总部专访了联合国秘书长潘基文。他从秘书长的角度评价了中国在联合国倡导的“发展和减贫”问题上的表现,以及中国经济增长对全球经济复苏的作用和中国与非洲之间的“南南合作”,还畅谈了他对安理会改革和对“后卡扎菲时代的利比亚”的看法。
“非常感谢中国对世界减贫事业作出的贡献”
“中国是实现联合国千年发展目标的‘No.1’国家,特别是在减贫方面进步巨大,为全球作出了很大贡献。”潘基文首先对中国在千年发展目标方面的表现给予如此评价。
他表示,虽然只剩下不到5年时间,但自己对“世界在2015年前实现千年发展目标”依然有信心,强有力的领导、好的政策、合适的资金运用就可使该目标被实现。“全球贫困率届时有望降至15%以下。虽然在尼日利亚、埃塞俄比亚等撒哈拉以南非洲国家,情况并不乐观;但在一些亚洲国家,特别是中国,减贫情况比全球整体状况要好出很多”。
他还表示:“东亚的贫困率到2015年有望降至不到5%,而这个成果在很大程度上归功于中国经济的巨大发展。”在过去30年间,中国有数亿人成功脱贫。“我真的非常感谢中国对世界减贫事业做出的贡献。”潘基文说。
“中国还可为世界经济增长做更多”
潘基文还对中国在全球经济危机中的表现予以充分肯定,但同时他也坦承“中国还可以做得更多”。他说,“确保世界不再遭受新一轮经济危机的打击,非常重要”,“中国已成为世界第二大经济和最大的外汇储备国。
就“南南合作”,潘基文表示,中国是最大的对非洲援助国,为世界其他发展中国家提供了大量援助。“没有非洲的共同发展,我们的世界就无法实现真正的和谐”,“在今天,帮助非洲发展,已不再仅仅通过南北合作,南南合作的作用更加凸显”。
近期非洲之角地区遭受60年来最严重的旱灾和饥荒,中国政府在半个多月时间内,两次宣布向灾区提供紧急粮食援助和粮援现汇,总额达4.432亿元人民币,是新中国成立以来官方最大一笔对外粮食援助。此外,在农业以外的其他领域,中国也对非洲提供了大量援助。
潘基文仍表示:“中国现在有足够的能力为其他发展中国家提供所需的经济、技术、资源方面的支持,我希望中国能继续扩大南南合作范围,为发展中国家的共同发展做出更大贡献。”
安理会“需要改革、需要扩大”
就安理会改革,潘基文表示,联合国成员国已就此讨论了20多年,尤其在最近3年,讨论范围日渐广泛,相关谈判已在逐步加速推进,目前正处于“基于文本的谈判”阶段。
他认为,“在联合国已成立60多年后的今天,安理会改革非常必要,安理会需要扩大,以变得更民主、更具代表性”。但关键问题是,在“要有多少新成员加入、谁应成为常任理事国”等具体问题上,各国目前还难以达成一致。因此,相关的成员国用更灵活、更合作的方式来尽可能消除分歧,至关重要。
至于秘书长本人会在其中扮演什么角色?潘基文表示:“安理会改革应由安理会成员国来决定未来的改革方向,但我作为联合国秘书长会在政治上和程序上协助它们。”
后卡扎菲时代:要团结、不要报复
对于后卡扎菲时代的利比亚,潘基文认为:“利比亚人民现正进入一个决定该国未来的关键时期,各方的团结而非相互报复在现阶段至关重要。利比亚人民需要建立新国家并进行改革,以实现一个法治、自由、民主的利比亚。”
他表示,联合国已派遣了秘书长特别代表和支助特派团前往利比亚,主要开展政治行动,这“这表明我们将和利比亚人民共同努力,来恢复公共安全、建立法律规则、恢复公共服、协助该国制定新宪法和选举工作,“这应是一个促进政局稳定和战后重建的过程”。
本报纽约10月27日电
本报特派记者 刘坤喆