制度建设 培养干部是关键

    一排排整齐的书架上，码放着技能类、励志类书籍，这样的图书角并非建在我们习以为常的图书室，而是设在一个终日机器轰鸣的汽车零部件制造车间。

    走进山东诸城奥铃汽车厂的生产车间，你会发现，共有11个这样的图书角。工作日午休时间，在这里读书的青工构成了一道别样的风景线。

    图书角是诸城奥铃汽车厂团委尝试进行制度建设、打造“学习型团委”的一部分。该团委探索建立与现代化企业制度相统一的规范化企业团建制度，制定各种团委工作制度与流程，并适应企业需求建立人才储备库，通过制度支撑、阵地建设、项目运作以及模型管理等多种渠道，极大激发了团员青年的工作能动性。

    放眼整个山东，不难发现，制度建设始终贯穿团山东省委“建设有强大凝聚力的共青团”全过程，而且，随着工作的深入推动，团山东省委逐渐在制度建设方面形成了独特优势。

    进行制度建设过程中，培养干部的团的自身建设始终被摆在突出位置。

    在工作过程中，团山东省委书记王磊发现，有的团干部成长观存在偏差，比如过分关注职务级别，“自我设计”过多，老想着如何“升级进档”，心态浮躁而忽视党性、品德、能力的培养提升，给个人成长和团的事业发展都带来一定的危害。

    王磊说：“要全面提升共青团事业发展水平，关键是靠广大团干部来落实。有什么样的组织文化，就有什么样的干部队伍。为了营造公开、平等、竞争的干部成长良好环境，我们致力于建立健全科学的团干部培养机制，激励年轻干部树立‘以才能增长为核心’的正确成长观，自觉将政治素质提升、工作能力锻炼和优良作风养成的各项要求落到实处。”

    干共青团工作为了什么？在团的岗位上要干什么？工作的动力是什么？将来转岗留些什么？王磊要求团干部时刻保持清醒，常常想一想这四个“什么”。

    针对团的岗位流动性强、人员变动快的特点，团山东省委在工作保障上，突出三项机制建设：健全激励和问责相结合的动力传导机制，健全目标考核和经常性考核相结合的工作评价机制，健全“以人的才能增长为核心”的干部成长激励机制。

    “这三项机制是相辅相成、互相包容的统一体，须统筹配套，不能片面强调、割裂开来。在今后工作中，我们将不断健全完善‘以人的才能增长为核心’的团干部培养激励机制。”王磊说。

    机制的建设和完善，同时也意味着工作格局的创新。

    为优化基层共青团工作“大环境”，团山东省委积极争取，逐一推动，先后围绕党群共建创先争优、乡镇团委班子建设、县乡团委集中换届、高校团干部队伍建设等12个方面，有针对性地出台了意见和政策，同时对全团带队、共青团理论研究和宣传舆论阵地建设制定了制度措施。

    近期，团山东省委联合省委组织部连续出台了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》、《关于进一步加强团干部双重管理工作的通知》等制度性文件，将全省基层党建带团建制度建设提高到了一个新的水平。

    长期以来，少先队辅导员队伍的建设和力量充实受制于相应待遇政策的不完备。对此，团山东省委联合山东省人社厅、省教育厅修订完善了《山东省少先队辅导员管理办法》，“辅导员的待遇”独立成章，明确规定：“学校大队辅导员享受学校中层或中层以上干部待遇，参加学校校务会议”；“少先队辅导员工作计入工作量，并相应酌减辅导员授课时数”；“少先队辅导员要享受一定的岗位津贴待遇”。

    在不断完善机制的过程中，有时也会碰到困扰。团山东省委曾通过信息采集的方式，对全省99所高校的团干部队伍建设情况进行摸底调查。在总结分析高校团干部队伍建设优势的同时，他们也发现了诸多问题，如：团委书记、副书记年龄偏大，兼职团干部占一定比例，等等。

    在此调研基础上，团山东省委联合山东省委高校工委出台了《关于进一步加强高等学校共青团干部队伍建设的意见》，就加快高校团干部培养，切实做好高校团干部的选拔任用、管理、转岗输送等工作提出明确要求，为高校团干部队伍建设提供了强有力的政策保障。