11月10日的《人民日报》四版“要闻”刊发了一篇报道《算算香港居民的“个税”账》。该报道开宗明义:近日一篇“香港单身青年年收入17.8万,只需缴税729港元”的微博引热议。香港“个税”是高还是低?有何经验值得借鉴?记者进行了调查采访。文中,记者通过细致算账,得出结论:微博流传的数据基本属实。
这位记者的新闻嗅觉和调查作风值得敬佩。当下,网络上各种信息杂陈,真假莫辨。轻信,往往被指“不明真相”;不信,则有可能错失真相。拥有话语权的主流媒体,在这样的局面下更应当有所作为——既然有不明就里的公众,就应该有站出来查明真相的报纸。
这样的调查,反过来也会获得网络的认可。许多网站转载了《人民日报》的这篇报道,有门户网站提炼出标题,“人民日报:香港年入17.8万只需缴税729元属实”。
笔者看重的,除了17.8万和729元这两个引发热议的数字外,还有隐藏在其中的、极可能被忽视的三个看点。
这篇调查报道披露,香港的薪俸税(类似于内地的个人所得税)总收入及占财政收入的比例并不低。据特区政府税务局11月最新发布的年报,薪俸税收入已连续第三年创出新高,今年增幅为7%。2009~2010纳税年度,年收入50万元以上的约28万人,缴纳了薪俸税总额的87.4%,其中年收入100万元以上的8.4万多人承担了薪俸税总额的62.06%。香港科技大学会计系主任陈建文教授就此评价道:此间薪俸税很好地达到了税收目的——调节收入分配。
看点一:税负当轻则轻,当重则重,好的税收政策有助于实现“合理的财富分配”这一重要的“良治”目标。
这篇报道注意到,香港政府“既抠门又大方”:一方面,企业福利、服务员小费等都在课税范围之内;另一方面,又有很多减免税项目,以鼓励市民结婚、照顾长辈,等等。
看点二:税收当有所为有所不为,好的税收政策有助于推广社会所推崇的良善观念,从而实现“善政”。
前段时间,中国内地的“税负痛苦指数”成为一个激烈争议的话题,尽管屡有专家或职能部门出面澄清。这里我们暂且不纠缠这个指数是否科学、权威,仅以公众的“税感”,以及整个社会面临的“税感焦虑”而言,困局已是不争的事实。
《人民日报》这篇报道除了证实香港的整体税负比内地轻得多以外,更重要的是证实了,一个公认比较成熟的社会、一套公认比较有效的社会运行机制和社会管理模式,可以建立在普通公众享受较低税负的基础之上。此为看点三。
不约而同,与这篇报道同日出现在人民网上的一则新闻是,据财政部公布的最新数据显示,今年前10个月我国财政收入已超过去年全年的8.3万亿元,其中,个人所得税收入提前两个月完成全年目标。