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今年4月，乌克兰同意延长俄罗斯黑海舰队在克里米亚半岛塞瓦斯托波尔港的25年租期。但10月19日，俄罗斯和乌克兰两国国防部长就俄黑海舰队的装备升级问题进行磋商，由于乌克兰坚持监控黑海舰队换装和技术升级的全过程，双方并未达成一致协议。随着美国为首的北约东扩步伐一再逼近，俄罗斯四大舰队之一的黑海舰队几乎过着朝不保夕的日子，虽然港口租期延长使俄军又看到了一丝曙光，但俄罗斯急于强化舰队整体实力的诉求却未能如愿。黑海舰队之所以苦苦挣扎在这片黑色洋流之中，源于黑海具有重要地缘价值，对于俄罗斯而言，它承载着俄罗斯人复兴超级大国的梦想。
黑海是俄罗斯经营东欧地缘战略的舞台，北约军事力量的介入，使俄罗斯战略防御外壳被美国洞开
黑海是位于欧洲东南部和小亚细亚半岛之间的内海。东西长约1150公里，南北宽约611公里，海域总面积42万多平方公里。沿岸的主要濒海国家除土耳其之外均为苏联加盟共和国，是俄罗斯传统的势力范围。其中黑海北岸为乌克兰，东北侧为俄罗斯，东岸紧靠格鲁吉亚，南部的土耳其被黑海海峡分隔为两个部分，保加利亚、罗马尼亚和摩尔多瓦在其西岸。
从地理位置上看，黑海位于东欧、中欧和亚洲三个地缘板块的中间地带，黑海向北连接着俄罗斯广袤的东欧平原，是俄罗斯本土防御的主要海上屏障，向东隔着外高加索地区与西亚的另一个重要水域——里海；向西同罗马尼亚、保加利亚等中欧国家衔接，是联系西欧各国的战略纽带。
同时，黑海也是重要的国际海域。黑海经由其西南角的黑海海峡与爱琴海和地中海相通，东端经刻赤海峡通往亚速海。其中黑海海峡包括博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海、达达尼尔海峡，全长约30公里，该海峡是罗马尼亚、保加利亚和格鲁吉亚等濒海国家通向地中海和大西洋的唯一出海口，每年有大约5万艘船只通行，由于海峡最窄处仅有700多米，因此黑海海峡又被称为世界上最繁忙的“咽喉”水道。
黑海曾是俄罗斯的战略前哨，在沙俄时期俄国向奥斯曼土耳其帝国发动过十次战争，并最终夺取了黑海出海口；第二次世界大战后，美苏两国围绕黑海周围的中欧国家展开激烈的战略争夺，苏联在黑海周围建立了众多的卫星国，有效地迟滞了北约集团对俄罗斯本土的扩张，黑海成为苏联影响中欧、控制中亚的主要基地。
随着苏联解体，俄罗斯原有的防御缓冲区在北约东扩的攻势下被不断挤压，特别是格鲁吉亚、保加利亚等国的改弦易帜，使美国的战略触角已经延伸到了俄罗斯国土的边缘，黑海成为俄在东中欧地区的唯一军事支点。
目前，俄罗斯在黑海周边的战略盟友已经所剩无几，如果乌克兰再倒向北约，俄罗斯在黑海的战略威慑力将化为乌有，美军进驻黑海将使俄罗斯战略防御大门豁然洞开，这不仅使俄罗斯以海制陆的战略构想化为泡影，还将直接威胁到俄本土安全。
黑海是中亚石油和天然气输出的重要通道，放弃黑海地区的控制权，俄罗斯能源战略的动脉将被切断
就黑海本身而言并没有多少资源可供利用，但与其毗邻的里海地区却是石油和天然气的高产区。作为中亚向西方输出能源的通道，黑海成为俄罗斯和乌克兰等国争夺的焦点。
目前，黑海周边国家主要通过两种途径输送油气资源。一是通过海上航运的方式。主要从黑海的俄罗斯新罗西斯克港等港口经乌克兰、保加利亚等国转运石油至西欧，或经黑海海峡从海上向西方国家输送石油，由于受到狭窄的黑海海峡通行的吨位和数量的限制，目前航运量已趋于饱和。
二是采取铺设管线的方法。数据显示，欧盟的天然气消费61%依赖进口，其中42%来自俄罗斯。预测到2020年，欧盟对天然气进口的依赖将上升至73%。为了同西方天然气公司竞争天然气输送份额，目前俄罗斯主导的黑海“南溪”天然气管道项目正在紧锣密鼓地建设中。管道全长900多公里，起始于俄罗斯黑海港口贝雷戈瓦亚，横跨黑海抵达保加利亚的瓦尔纳。这条管线的建成将改变俄罗斯能源输出方式单一的现状。
为了达到独占西欧天然气市场的目的，俄罗斯与里海地区的主要天然气出产国达成协议，绕过与俄罗斯有能源争议的乌克兰，直接将天然气从黑海海峡输送到西欧国家手中，避免了高昂的“过境费”，为乌俄两国的天然气之争减压。
俄罗斯之所以围绕黑海地区大打能源输送牌，其目的是寄希望能源杠杆调控地缘关系，由于北约东扩并不被西欧主要国家所认可，对俄罗斯而言，利用能源则是更好的策略。一方面加重西欧对俄的能源依赖，使其在美国主导的北约东扩计划中步步掣肘，另一方面，通过开出诱人的条件，拉近了俄与中欧国家之间的距离，从而为俄罗斯争取到更多的地缘战略空间。
然而，经济战略的实现必须要有军事力量来保驾护航，俄罗斯诸多的构想最终还要架设在军事控制这辆战车上，如果美军或亲美的乌克兰政府掌握了黑海的军事话语权，不仅仅会切断俄罗斯向外输出能源的“动脉”，更将直接影响到俄罗斯经济复苏的步伐。
黑海是俄罗斯黑海舰队的栖身之所，丧失塞瓦斯托波尔港驻扎权，黑海舰队将面临着被解散的窘境
目前，俄黑海舰队驻扎在乌克兰克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔港内。
从地图上看，克里米亚半岛位于黑海的中心，北部通过彼列科普地峡与大陆相连，向东制约着俄罗斯西部海岸线和亚速海，向西可直抵巴尔干半岛的东部海岸，南部面对土耳其的博斯普鲁斯海峡，总面积2.7万平方公里，人口约230万，是控制黑海的地理中枢。
塞瓦斯托波尔港位于克里米亚半岛南端，地形隐蔽，全年皆可通航，是不可多得的天然良港。与之相比，俄罗斯黑海的诺沃罗西斯克港口虽然地处俄国本土，却因风急浪高，地形闭塞，无法满足部署大型舰队的要求。
如果克里米亚半岛是控制黑海海域的安全锁，那么塞瓦斯托波尔港就是开启这把锁唯一的钥匙。
作为控制黑海的主要军事力量，黑海舰队肩负着守卫俄罗斯西南边陲和海上油气通道的重任，但由于是在乌克兰领土上建立海军基地，俄黑海舰队饱受寄人篱下的心酸与无奈。
俄黑海舰队的前身是苏联的黑海舰队，控制着黑海70%的海域，在苏联海军中是唯一的全天候舰队，共有大小舰只833艘，其中包括“库兹涅佐夫”号航母在内的大型水面舰艇45艘，总兵力约8万人。苏联解体后，乌克兰划走了黑海舰队约18%的舰艇，加上多数舰船年久失修，“库兹涅佐夫”号航母又转列入北方舰队，现在的俄黑海舰队仅有各类型水面舰艇约250艘，战斗力已大打折扣。
近几年，美国正在逐步增强黑海地区的海上力量，美军先后在罗马尼亚、保加利亚建立多个军事基地。2011年6月，配备 “宙斯盾”反导系统的美国海军 “蒙特雷”号导弹巡洋舰驶入黑海，参加与乌克兰的联合军演，意图改变黑海的军事力量对比，限制俄罗斯海军的行动。
由于乌克兰在经济上不得不依靠俄罗斯，在亚努科维奇当选乌克兰总统后，暂时改变了尤先科执政时奉行的“亲美疏俄”政策。乌克兰同意延长俄黑海舰队的港口租借期到2042年，换取俄罗斯以优惠的价格向乌克兰输送天然气。但对于乌克兰人来说，驻扎在塞瓦斯托波尔港内的俄黑海舰队仍然是挥之不去的阴影。乌克兰的亲美势力如果再次执政，俄黑海舰队还将面临被赶走的可能。
可以预见，俄罗斯仍将利用能源这张牌笼络经济困难的乌克兰，至少使其无法完全纳入到美国主导的北约军事体系中。另一方面，俄罗斯将继续加强黑海舰队的实力，此次俄黑海舰队的换装计划就包括装备最新的护卫舰和潜艇，意图重振苏联黑海舰队的声威，以应对美国在黑海的战略挑战。
我们不难看出，俄罗斯为维护其经济利益和国家安全，不会轻易放弃黑海舰队在克里米亚半岛的驻军权。而在北约东扩计划和俄罗斯能源控制的双重压力下，乌克兰等国家的黑海政策将会摇摆在美俄之间，未来的黑海地缘战略棋局仍将是以美俄为主的博弈态势。
（作者单位：中国人民解放军边防学院）
宋立炜
