与民沟通有良方 青年干警“大突围”

    一段时间以来，困扰基层派出所快速提升服务质量的难题正得以解决。警界青年，尤其是活跃在警界青年文明号集体中的青年干警，正带头尝试在服务质量提升方面实现“突围”，同时探索出一套警地合作、全新的与民沟通的“良方”。

    “早前派出所说提高服务质量，能做的只是多设几个办事窗口、要求窗口工作人员微笑服务，现在方式方法明显多了。”青年文明号所、上海市公安局嘉定分局马陆派出所教导员昝东近来发现，随着整个公安系统“大走访”开门评警活动的开展，青年干警为民服务的形式从原来的“提供优质窗口服务”迅速延伸到“主动上门了解百姓需求”。

    重点关注群众普遍反映的“小事”

    在一次团支部例会上，上海马陆派出所青年民警程骁睿反映了一个自己通过走访社区、管理派出所网上工作站发现的“大问题”——辖区内嘉定新城建设工地周边设摊卖菜的摊贩众多，每天早上工地的工人就聚集在路边买菜，造成车辆通行困难，关于买卖纠纷、交通事故的报警量增多，“严重影响治安管理”。

    今年以来，马陆派出所结合“大走访”开门评警活动，重点突出青年文明号特色，发挥青年干警在网络工作站、社区走访上的优势，定期邀请所领导参加团支部会议，听取青年干警反映的问题。一些群众普遍反映的“小问题”成为派出所领导重点关注的“大问题”。

    一些小区居民通过网上工作站反映“露天菜场”的问题，巡逻民警在派出所晨会上也反映过这类问题。这事儿，搁在过去，派出所能做的只是“劝导”。

    而如今，程骁睿把问题反映上来后，派出所联合工商、城管等部门的青年文明号集体一同开展“大联勤”，到露天菜市场听取群众意见——农民工和居民都想有一个就近的买菜点，但居民又不想因此通行受阻；小摊贩想挣钱，但又不想入驻正规菜场缴纳摊位费。

    主动“下菜场”调研后，派出所又与房地产开发商、社区居委会联系，三方协调讨论解决方案。

    最理想的解决方案在程骁睿反映问题后的一个月正式出台。由社区提供一片离工地较近的空地，开发商负责在空地上新建一个临时菜场，社区物业派驻保安，小摊贩可免费入驻。这一困扰居民的难题得以顺利解决。

    青年干警收集问题、解决问题的一大特点就是“快”。

    马陆派出所教导员昝东介绍说，过去群众反映问题主要通过社区警务接待室，而一个民警往往要管理好几个接待室，一个问题从群众“想反映”到“反映上来”，可能会历时一两个月。如今，派出所网上工作站、官方微博收集的问题已经基本与警务接待室收集的问题数量持平，“网上反映问题的都是年轻人，负责网上工作站的也是青年干警”。

    最近一次，群众反映比较普遍的“轻轨嘉定新城站电瓶车、自行车停放难”的问题，从群众反映问题到初步解决问题，仅花了一周的时间。

    十几年的户口难题解决了

    在“大走访”活动中，青年民警除了关注百姓的利益，也非常重视驻区企业的利益。分布在各地的公安系统青年文明号成为了服务驻区企业的“排头兵”。

    收到青年文明号所、天津市公安局大港分局板厂路派出所发来的《致企业的一封信》，某公司保卫处处长温小龙着实吓了一跳。从他当上保卫处长的那一天起，就经常会听到朋友这样告诫：“跟派出所打交道可难着呢，尤其是办户口、调档案，都得有熟人才行。”

    恰恰就是办户口这件旁人认为“非常困难”的事儿，温小龙愣是在“派出所没有熟人”的情况下，给办了下来，而且一下子就给300多名员工的家属办妥了户口。

    《致企业的一封信》是板厂路派出所根据“大走访”开门评警活动要求，“开发”出的主动联系企业、服务企业的“新招儿”，每家收到信的企业都能得到一个联系民警的电话，以便于其向警方提出意见和建议。

    收到派出所的来信后，温小龙鼓起勇气，给信上留的联系人打了电话。这是一个困扰其所在企业十几年的老问题了，碍于“办户口难”的传闻，温小龙过去一直没敢向派出所反映过企业的困难，“当时想，反映了也没用，300多个人要从农村户口改为城镇户口，想想也不可能啊。”

    “不可能”的事儿偏偏在板厂路派出所变成了“可能”。收到温小龙的反馈后，所里派出一支“青年干警突击队”专程前来调研、收集员工档案。调查发现，这300多名员工的家属最早在黑龙江时就是城镇户籍，后来辗转迁往湖南、天津，途中便由城镇户籍变为了农村户籍。

    此事经派出所上报，还惊动了分局的领导，曾有一段时间，各路领导都来该企业调研、了解情况，最终问题得以解决。

    青年文明号尝试“大突围”

    天津市公安局政治部青年处副处长、市局团委书记赵杰利常常考虑这样一个问题，青年文明号作为共青团的“老牌子”，如何与时俱进，在新时代实现“突围”，发挥更大的作用？

    一个有益的尝试是，在纵向的“条线”上，他尝试将青年文明号集体与青年文明示范岗、青年文明服务之星挂钩，把集体的力量进一步延伸到具体几个岗组、几个青年人身上。这样，即使一个集体内青年人未满60%不能参评青年文明号，但倘若该集体中的某个青年人占多数的岗组服务能力超强，这个岗组至少可以参评青年文明示范岗，“扩大了青年文明号创建、参评的‘面’，更能调动个人、小组、集体的积极性。”

    在横向的“条块”上，天津市公安局目前正尝试推评“青年文明社区”。一个“青年文明社区”应当由一个青年文明号派出所牵头，联合社区居委会、卫生机构、社区学校、区县乡镇等单位的团组织联动开展活动，服务社区居民。

    比如开发区派出所，结合其驻区企业多、外来务工人员多的特点，派出所与开发区团组织合作，普查、统计外来人口，并针对外来人员开展调研，为其提供有针对性的服务和培训；地处老城区的南营门派出所，则与社区团组织合作，发挥青年志愿者的优势，组成义务巡逻队、平安志愿者队等，由民警带领社区青年共同维护社区稳定。

    曾有志愿者向南营门派出所民警、该所青年文明号号长常纯反映，小区周边没有安全护栏，偷盗者能轻易翻墙进来，经济困难的低层住户阳台上没有安装护栏，容易遭遇入室盗窃。

    常纯通过“青年文明社区”创建中与建委、房管局、街道等团组织建立的联系，协调给辖区内所有社区和低层困难住户免费安装安全护栏，几乎所有参与“青年文明社区”创建的单位都为此出了一份力，“建委、所里、街道都出钱了”。 

    一件过去要协调个数月甚至半年也未必能办成的“大事儿”，如今，在青年文明号民警的参与下，短短几个月就办成了。