互联网“监管”何去何从

    2011年，互联网“监管”一直是热门话题。

    今年年初，国务院新闻办公室主任王晨公开对“网络水军”表示关注，认为“确实需要治理”。这是政府要加强互联网监管的一个信号。一年来，微博在勃兴中也不时掺杂着谣言的杂音。年末，北京市率先推行了“微博实名制”。移动互联网的发展，使得终端的安全问题凸显，如何保证公众移动上网的安全也成为相关部门制定政策的方向。

    法律、法规能不能规范互联网的发展？公众呼吁通过法律、法规等手段来净化互联网环境。一些专家也认为，互联网监管必不可少，但需要权责明确。中科院研究生院副院长、知名互联网专家吕本富认为，一个好的互联网生态必须有官有民有平台，也就是官干官的事，民干民的事，平台干平台的事，关键在于各司其职。针对互联网复杂性带来的挑战，最好的手段是能够生态自我平衡，其次是政府能够实施有效的治理机制，当前两个手段失灵的时候，最后的途径是寻求法律手段解决问题。

    网络暴力可由法律约束

    2011年，一部名为《网络暴力》的电影出现在公众视野。影片讲述了一个女孩沦为网络暴力受害者的故事，她的朋友和家人也因此付出了代价。互联网让人们能够自由地表达观点，尽情地发泄情绪，也很容易产生网络暴力，很可能会对现实生活中的当事人造成严重伤害，人们习惯称之为“网络暴力”。

    今年5月，湖北武汉的“五道杠少年”在网上引起强烈关注。一个12岁的孩子2岁时看《新闻联播》、7岁时看《人民日报》的经历招来网民热评。其中批评声远大于赞扬声。有网民甚至用“少年官僚”、“什么父母啊”、“学校都在教孩子当大官、发大财”等语言进行指责。

    人人都可能成为网络暴力的受害者。当受到网络暴力的侵袭时，受害者应该拿起法律武器保护自身的权益。当网民进入网络世界之后，匿名的特点使其行为在虚拟空间的包围中产生安全感，这便使得恶搞、谩骂、谣言、诋毁等非常态行为表现在互联网上。他们倾向于放纵自己的行为，并认为自己在这个“观点自由市场”中不会受到惩罚，因此，一系列网络暴力事件就这样发生了。匿名不等于可以违法，一旦违犯法律，执法机关还是可以通过技术手段寻找施暴者。

    作为一些热门网络事件的推手，“网络水军”被推上了舞台。网络公关专家陈墨认为，“网络水军”在一定程度上是被妖魔化了，互联网时代，企业必须通过网络宣传自己，网络是一种有效的宣传途径，因此使用“网络水军”是一种客观需求。但“网络水军”的泛滥也客观上造成了危害，有学者就表示，“比如三鹿奶粉事件，最初厂家也想通过网络公关公司来解决问题，如果厂家成功了，肯定会对社会造成巨大危害”。

    网络暴力虽然不像现实中的暴力会造成人身危害，但其破坏力也不容小觑。今年10月11日，因不满淘宝商城修改参与规则，众多中小卖家聚集起来，恶意攻击淘宝商城中的大品牌店铺，他们通过拍商品、给差评、拒付等手段，迫使部分商家不得不将商品下线，致使一些大品牌网店损失惨重。

    关注网络知识产权维权的律师刘宏辉告诉记者，对于网络暴力的侵权行为，法律规范一直都存在，只不过有人受到侵权却并不在意，而“网络暴力”不是一个法律概念，网络上的不法行为，法律上是有规定的，利用现行的法律完全可以规制这种状况。他也呼吁网民提高利用法律意识。

    对微博的监管在加强

    “微博实名制”真的来了。北京市率先实施针对微博的管理措施，几大主流微博运营商在接受媒体采访时，也纷纷表示将积极配合相关政策。“可能是为了减少造谣等虚假信息吧？”听到“微博实名制”的消息，网站编辑王静这样表示，继而她又不免担心，“把手机号、身份证号等个人隐私发给这些网站，信息安全能保障吗？毕竟他们只是网络公司，不是管理机构。”王静建议，如果实行实名制，最好由相关的政府部门介入管理，确保个人信息的安全。

    很多人承认，有了微博自己的生活方式就改变了。“我一有空闲时间就会拿出手机刷微博，这已经成了习惯。”重庆大学学生王鑫告诉记者，他身边的大部分人都似乎养成了习惯，“大家饭前、等车、排队时，都会拿出手机看看微博，毕竟现在智能手机便宜了，手机上网也方便了。”

    谣言与真相永远是相偎相依。一些涉及社会问题的微博往往容易引起人们的关注，但其中很多事情都是谣传。每年的6月，高考是大众最关注的话题，于是围绕高考就有了一场造谣与辟谣的博弈。今年6月8日，有新浪微博用户发微博称，湖南隆回县第二中学考生因语文考试迟到15分钟，被拒入场后跳楼自杀。据媒体报道，坠楼事件实际发生在隆回县第一中学，当地警方上午8点57分就已接到报警，此时语文考试尚未开始。

    新浪的微博辟谣小组负责人就表示，谣言很容易吸引网民的眼球，如果不澄清事实，就可能会造成重大的社会影响，比如日本大地震后，由于核泄漏所引发的我国国内“抢盐事件”。面对微博中的信息，有人明确表态，“微博上的虚假消息确实非常多，我平时转发别人的微博时，都要考虑一下是不是假消息，如果拿不准的，我宁愿不转发。”

    移动互联网安全不可小觑

    “有一个月，我的手机上网流量超出了话费套餐。因为从来没有发生过这种情况，我就请教了一个朋友，他检查手机后发现是中毒了，很多软件自动更新就把流量用完了。”公司职员朱璐感觉，随着移动互联网的发展，手机上网面临着越来越多的威胁。

    有数据显示，截至今年10月，国内累计发现移动互联网恶意程序已达4500余种，并呈加速增长趋势。针对智能手机的犯罪活动也越来越多，手机上的“黑色产业链”已经形成并在不断发展。手机已经成了垃圾信息、不良信息、病毒等内容传播的途径。

    在病毒猖獗的同时，消费者对杀毒软件的作用还心存疑虑。朱璐表示，“现在的智能手机功能这么强大，有很多涉及个人隐私的内容，网上还经常有报道说某杀毒软件会盗取客户信息，真不知道怎么选择，也没有相关部门规范一下。”

    近日，工业和信息化部通信保障局负责人表示，为充分履行工信部对互联网行业的主管职责，净化网络环境，为移动互联网的健康发展保驾护航，工信部已经印发了《移动互联网恶意程序监测与处置机制》。这是工信部首次出台移动互联网网络安全管理方面的规范性文件，引起了业界广泛关注。