河北出台文件深化“面对面”活动

    本报石家庄12月28日电（记者樊江涛 通讯员颜振飞）日前，由团河北省委联手河北省人大办公厅、省政协办公厅共同出台《关于深化全省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的意见》（以下简称《意见》），由上述3家单位联合组成的“面对面”活动领导小组也随之成立。这标志着全国首份“面对面”活动的规范化文件在河北出台。

    团河北省委书记梅世彤表示，“青少年权益工作组织活动固然重要，但机制化建设则更能保障根本，评价其工作好坏的关键是要看其基础工作是否做得扎实。”

    谈及《意见》的起草和会签过程，团河北省委权益部的工作人员仍然印象深刻——河北省人大办公厅一名主管领导在文件会签卡上写道：这是一项很有意义的活动，应予以支持；河北省政协办公厅在文件审核过程中，广泛征求了秘书处、联络处、提案委和研究室等多个部门的意见，提出了具体的修改建议……

    “文件会签之前，人大和政协仅仅是有关青少年事务的被动受理机关；随着文件的签发，人大和政协成为青少年事务的主动受理机关。”团河北省委工作人员这样形容《意见》带来的变化。

    团河北省委书记梅世彤表示，这份文件对人大、政协两大机关在“面对面”活动中的地位和职责以制度的形式进行了明确，“人大和政协将深度参与‘面对面’活动，和共青团联手成为活动的共同组织者。”

    为了推进人大代表、政协委员联系渠道的制度化建设，《意见》明确规定，河北省、市、县三级均要建立人大代表、政协委员“储备数据库”，参加“面对面”的代表、委员将突破界别限制，涉及各个领域。

    在团河北省委看来，衡量“面对面”活动成效的标准之一就是能否拿出高质量的提案、建议或议案。

    河北省政协委员、河北冀正律师事务所主任边丽英告诉记者，提案、建议或议案的最终质量往往取决于代表、委员对于反映问题的认识和思考程度。为此，按照《意见》要求，河北省将建立代表、委员“集中走访日”工作机制。河北省各级团组织，除在本级两会召开前，围绕全团统一主题，邀请人大代表、政协委员集中一段时间开展大走访、大调研活动外，还要经常开展“集中走访日”活动，并逐步将“集中走访日”活动固定化、常态化。

    “变两会前的‘固定收听’为全年的‘主动倾听’。”团河北省委副书记韩立群表示，此举正是要分行业、分界别地引导代表、委员对青少年权益问题给予更多关注，形成高质量的调研报告，将青少年的普遍性诉求归纳总结出来并客观反映上来。

    与此同时，为进一步激发代表、委员对青少年维权的关注度，“河北省青少年维权监督员”也正在火热招募中。按照《意见》要求，河北省各地将在建立人大代表、政协委员数据库的基础上，从中聘请部分熟悉青少年工作的精干力量建立一支“河北省青少年维权监督员”队伍，其组成人员的所属领域要尽可能广泛。据记者了解，在社会上聘请共青团工作监督员在全国尚属首次，标志着共青团工作的社会化进程又迈出了关键一步。

    监督员队伍的日常管理由共青团负责，监督员的遴选和聘请由各级共青团、人大和政协共同负责。监督员的职责包括：研究青少年动态，主动向共青团、人大和政协等部门反映相关情况；监督青少年工作，主动向共青团、人大和政协等部门提出意见和建议等。

    团河北省委认为，由于监督员具备人大代表或政协委员的身份，对于提案建议的跟踪落实也将发挥积极作用，能在一定程度上确保相关提案和建议的推进和落实。