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2011年12月31日 星期六
中青在线

回应全国人大常委会专题询问,发改委官员表示——

校车安全问题不能“一刀切”

《 中国青年报 》( 2011年12月31日   02 版)

    本报北京12月30日电(记者王亦君)12月30日,十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议,就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》工作情况的报告开展专题询问。

    上午9时,教育部部长袁贵仁、副部长杜玉波、国家发改委副主任朱之鑫、科技部副部长陈小娅、公安部副部长黄明等相关部委领导出现在人民大会堂金色大厅,面对面接受全国人大常委会委员的询问。

    近期,我国部分地区发生多起校车事故,造成重大人员伤亡。校车安全问题受到了全国人大常委会委员的关注。

    索丽生委员提出,正在征求意见的校车安全条例草案,对校车设置了高标准,但是有人担心由于经费投入、校车质量不达标等因素,这一规定会导致一段时期内普通家庭的学生特别是贫困地区、边远地区、山区等地的学生无车可坐,难以就学。

    朱之鑫说,在中国建立校车制度,有不少问题需要研究。12月8日,发改委会同教育部、财政部、工信部、公安部、交通部、税务总局和质检总局等12个部门共同研究了校车安全工作方案,按照政府主导、社会参与、符合国情、责任明确、可持续的原则,研究提出建立校车制度的顶层设计、标准体系、基本原则和政策框架。目前,已成立4个研究小组,从校车生产、校车配置、校车运营和校车安全管理4方面,对15个主要问题进行专题研究,主要包括研究完善校车标准,制定鼓励企业生产校车的政策,合理配置校车资源,多渠道筹集校车资金。

    朱之鑫指出,建立一套符合中国国情的校车制度,要坚持政府主导、社会参与的原则。建立校车制度的问题非常复杂,涉及很多问题,比如,学校的规划布局、城乡公共交通发展水平、道路条件、校车和驾驶员的准入条件,校车购置和运行维护资金筹措等,涉及的部门和行业非常多,政府主导、统筹协调非常必要。

    朱之鑫表示,政府不可能“包办”所有事项,非常需要社会支持,多渠道提供服务,确保校车安全更需要全社会的广泛参与和充分理解。

    此外,要因地制宜,不要一刀切,我国地区之间不仅经济发展水平有差距,自然条件、人口密度、学校布局,财力方面的差距也非常大。建立校车制度,不能脱离国情照搬别国的做法,目前国务院多个部门正在抓紧研究,下一步我们将在深入调查研究的基础上,抓紧起草建立校车制度的意见,做好与《校车安全条例》的衔接工作。

    对于委员担心的有可能出现短期内学生无校车可坐的情况,朱之鑫说,目前这种情况已经在部分地区出现,解决这个问题,还是要疏堵结合,既要严厉打击黑校车,规范校车的运营管理,各地也要从实际出发,尽快拿出几条能够保证学生正常出行的安全的过渡性办法。

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