校车安全问题不能“一刀切”

    本报北京12月30日电（记者王亦君）12月30日，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》工作情况的报告开展专题询问。

    上午9时，教育部部长袁贵仁、副部长杜玉波、国家发改委副主任朱之鑫、科技部副部长陈小娅、公安部副部长黄明等相关部委领导出现在人民大会堂金色大厅，面对面接受全国人大常委会委员的询问。

    近期，我国部分地区发生多起校车事故，造成重大人员伤亡。校车安全问题受到了全国人大常委会委员的关注。

    索丽生委员提出，正在征求意见的校车安全条例草案，对校车设置了高标准，但是有人担心由于经费投入、校车质量不达标等因素，这一规定会导致一段时期内普通家庭的学生特别是贫困地区、边远地区、山区等地的学生无车可坐，难以就学。

    朱之鑫说，在中国建立校车制度，有不少问题需要研究。12月8日，发改委会同教育部、财政部、工信部、公安部、交通部、税务总局和质检总局等12个部门共同研究了校车安全工作方案，按照政府主导、社会参与、符合国情、责任明确、可持续的原则，研究提出建立校车制度的顶层设计、标准体系、基本原则和政策框架。目前，已成立4个研究小组，从校车生产、校车配置、校车运营和校车安全管理4方面，对15个主要问题进行专题研究，主要包括研究完善校车标准，制定鼓励企业生产校车的政策，合理配置校车资源，多渠道筹集校车资金。

    朱之鑫指出，建立一套符合中国国情的校车制度，要坚持政府主导、社会参与的原则。建立校车制度的问题非常复杂，涉及很多问题，比如，学校的规划布局、城乡公共交通发展水平、道路条件、校车和驾驶员的准入条件，校车购置和运行维护资金筹措等，涉及的部门和行业非常多，政府主导、统筹协调非常必要。

    朱之鑫表示，政府不可能“包办”所有事项，非常需要社会支持，多渠道提供服务，确保校车安全更需要全社会的广泛参与和充分理解。

    此外，要因地制宜，不要一刀切，我国地区之间不仅经济发展水平有差距，自然条件、人口密度、学校布局，财力方面的差距也非常大。建立校车制度，不能脱离国情照搬别国的做法，目前国务院多个部门正在抓紧研究，下一步我们将在深入调查研究的基础上，抓紧起草建立校车制度的意见，做好与《校车安全条例》的衔接工作。

    对于委员担心的有可能出现短期内学生无校车可坐的情况，朱之鑫说，目前这种情况已经在部分地区出现，解决这个问题，还是要疏堵结合，既要严厉打击黑校车，规范校车的运营管理，各地也要从实际出发，尽快拿出几条能够保证学生正常出行的安全的过渡性办法。