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第12届全国冬季运动会1月3日至13日在吉林省长春市和吉林市举行。东道主并未为本届大赛修建任何新场馆，赛事组织和运营费用也较国内以往的大型运动会大幅降低，赛事组织者相信，以低成本举办大型运动会，并不意味着赛事的综合效益会打折扣。上海体育学院教授、国内知名体育赛事运营专家刘清早对此呼应说，长期以来国内举办大型体育赛事时较为普遍的“讲排场、求奢华”的办赛模式注定会成为历史，如何通过办赛让老百姓真正感受到实惠，应当成为今后中国举办大型体育赛事的指导理念。
过去几年是中国举办大型体育赛事的高峰期，除了北京奥运会之外，还有广州亚运会、深圳大运会以及赛事规模不断增大的全国运动会。这些大型体育赛事的举办给当地的城市基础建设和体育设施改善提供了契机。但不能忽视的是，一些地方为举办大型体育赛事付出高昂代价也越来越招致非议。
吉林省体育局局长宋继新近日在接受记者采访时表示，举办大型体育赛事的理念必须有所转变：“吉林省还是一个经济欠发达地区，‘烧钱’办赛事肯定是不行的。另外，这几年国内大型体育赛事的频繁举办，公众已经对此产生了审美疲劳，如何继续得到老百姓对举办体育赛事的支持，我们也需要有一些新的思路和做法。”
由于2007年刚刚举办过亚洲冬季运动会，吉林省现有的体育场馆条件基本可以满足举办全国冬运会的需要，这是吉林省不新建任何场馆承办冬运会的现实基础。“不建新场馆，说明吉林省这次至少没有‘贪大求洋’和重复建设。”刘清早表示，“而‘贪大求洋’是目前我国很多地方在举办大型体育赛事时的一个较为普遍现象。”
“贪大求洋”是国内一些城市借着举办大型体育赛事之机，高标准、超规格修建体育中心和体育场馆的普遍做法。这样做名义上促进了城市人均体育场地面积的提高，但老百姓是否真正受益却是疑问。这也是近几年舆论从支持、肯定我国举办大型体育赛事转而变为争议乃至质疑的主要原因。刘清早表示：“问题并不是出在要不要修建体育设施和场馆上，因为从我国现在很多地方的体育场馆保有率和人均体育场地面积上看，我国的体育场馆和体育设施仍然是很欠缺的，很多地方是需要修建新的体育场馆。问题是，这些新建体育场馆的实际社会效益能发挥多少？对老百姓的开放度和使用率到底有多高？”
业内现在有这样一个说法：相关部门对体育场馆的管理从“管起来”变为“关起来”。一道铁栅栏就把壮观、豪华的体育中心和场馆与老百姓隔离开来。城市为修建体育场馆进行了巨额投入，但老百姓却无法真正从中受益。刘清早说：“一些体育中心和场馆总是担心场馆开放的维护问题，实际上，全世界可能没有哪个大型体育中心能做到真正盈利，都需要政府的补贴。但我们不能因为运营经费的盈亏而漠视体育场馆为社会大众服务的功能。”
本届冬运会体育场馆的赛后利用已经有所规划，据宋继新介绍，举办本届冬运会花滑比赛的长春冰上训练基地滑冰馆准备在冬运会后面向社会开放，“吉林省的女单花滑是有传统基础的，但这几年也出现了萎缩。我们有计划为青少年参加花滑创造一些条件。冬运会后，这座滑冰馆将会开放，同时还配备滑冰装备和提供教练，有些服务还将是免费的。”举办本届冬运会速滑比赛的长春冰上训练基地速滑馆，早在2007年亚冬会之后就已经向社会开放，并取得了良好的社会效益，“速滑馆的观众席区域很小，馆内的利用面积很大。速滑馆周边有多所高校，这几年成为大学生参加滑冰运动的好场所。”
在注重大型运动会社会效益方面，吉林省举办冬运会的做法其实并不是个案。
据刘清早介绍，2013年即将在辽宁举办的第12届全运会，也提出了不新建大型体育中心以及所有新建体育场馆必须建在学校和社区的构想。“不新建大型体育中心也是为了杜绝‘贪大求洋’和重复建设；所有新建体育场馆必须建在学校和社区无疑是着眼于赛后利用。据我所知，2013年全运会很多比赛项目的训练场馆就将建在社区，因为训练场馆不需要建观众席，而社区体育场馆对观众席基本上没有要求。”刘清早说。
本届冬运会的硬件投入主要是对已有比赛场馆的修整和临时改造，总体花费远比新建体育场馆低廉。除此之外，本次冬运会的组织运营费用也大幅降低。宋继新介绍说：“开幕式的总投入七八百万元，这对于以往的全国性大型运动会来说是不可想象的。”
“奢华的开闭幕式是近些年国内举办大型运动会的特征之一，不仅全国运动会如此，亚运会、大运会也一样。”刘清早表示，“开闭幕式花费高昂是导致全运会运营组织费用持续亏损的主要原因之一。”
据业内人士介绍，现在国内大型运动会的开闭幕式花费动辄上亿元，有些地方仅为了修建举办开闭幕式的场地就投入数亿元。大型运动会的组织运营花费是与城市建设和体育场馆修建费用分开核算的，通常来说，大型运动会的组织运营可以通过政府拨款、市场开发和社会捐赠实现收支平衡乃至盈利，但根据刘清早的研究，我国全运会的组织运营却一直处于亏损状态。除了全运会的品牌价值有待提高和市场开发尚需进一步发掘之外，代价巨大的开闭幕式往往就足以让整个赛事的组织运营入不敷出。
吉林省此次以“不烧钱”的方式举办全国冬运会，在国内开了一个先河。刘清早相信，国内办赛方式转变将会逐渐成为主流。不过，也有业内人士表示，吉林现在已经实现、辽宁正在实施的办赛模式虽顺应时代和民意，却未见得能在国内一呼百应。近些年来，国内不少地方正是借举办大型运动会之机大兴土木，无论是体育场馆和配套设施的建设，还是赛事组织运营，均力求最大、最贵、最豪华，似乎不如此就不能显示办赛的圆满和政府的工作业绩，而老百姓能否真正因办赛受益却很少被关注。这一风气能否从根本上得到遏制和转变还有待进一步观察。
本报长春1月7日电
