把消费者都逼成专家是监管部门和企业的失职

    董金狮办公室的橱窗里，整齐地摞着各种材质的方便面碗、快餐盒、奶瓶、纸杯、一次性筷子等。这是他一直以来的研究对象。这些物件因为司空见惯，常被人忽略，但其潜藏的问题触目惊心。

    董金狮告诉记者，不安全的包装会让食品受污染产生危害。食品包装已成潜伏在我们生活中的安全隐患，正严重威胁人们的生命健康。

    劣质餐巾纸含荧光，消毒纸巾不消毒，爆米花筒或致癌，一次性发泡餐盒用废旧塑料生产，“三无”彩色吸管含有害物质……日前，国际食品包装协会发布“2012中国食品包装消费警示”，罗列出和老百姓日常生活息息相关的13项警示，引发社会关注。

    近日，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长、北京环境科学学会副秘书长董金狮教授，在接受中国青年报记者采访时指出，食品包装安全等同食品安全，是保证食品安全的最后一道防线。

    食品包装是食品的隐形添加剂

    中国青年报：不安全的食品包装会造成什么危害？

    董金狮：人们现在对食品安全比较重视，却忽略包装，因为大家觉得包装不是吃的。另外，很多包装企业不直接面对消费者。你购买食品时，它用什么包装不是消费者能选择的。实际上，食品包装安全等同食品安全，是保证食品安全的最后一道防线。

    食品包装是食品的隐形添加剂，不安全的包装会让食品受污染产生危害。我们检测食品时，往往只注重食品本身的生产环境、工艺、原材料、配方等，其实有些污染是包装带来的。2005年，甘肃陇南某县的消费者反映，买到的薯片有一股怪味，有关人员检查了产品本身、配料、加工设备等，都没发现问题。后来检测包装才发现，薯片包装上的油墨中苯含量超标10倍！包装袋外面印刷的油墨是会渗进去的。

    中国青年报：您觉得当前社会充分认识到食品包装安全的重要性了吗？

    董金狮：认识不够。包装带来的危害主要是化学危害，短时间内不会表现出来，但长期影响非常严重。比如，男性在使用含苯油墨的印刷车间里待的时间长了，会导致不育。一次性发泡餐盒的生产车间也不能招收没生育过的女工，因为环境里的苯乙烯会影响女性怀孕，导致生下的孩子畸形。

    现在一些欧美国家已不允许在食品包装中使用含苯及重金属的原料。但我们现在90%以上的包装用油墨，还在用苯。苯的残留量如果超标，对人体危害极大，人一旦吸入很难排出，日积月累会引发癌症等疾病。很多一次性纸杯外面的文字图案都是用含苯的油墨印刷的，杯子摞在一起时，油墨会印到杯子里，消费者会在不知不觉中将苯等有害物质喝到体内。

    中国青年报：我们怎么辨别包装是否安全呢？

    董金狮：一般来讲，消费者要做到一“看”、二“闻”、三“动手”。

    “看”，就是看包装上的信息，比如企业名称、联系方式、生产日期、保质期、生产许可证、执行标准代号、材料名称、使用注意事项等。你不能出了问题都不知道去找谁。现在很多超市卖的太空杯都把包装盒给扔了，理由是很多人不要盒，放在盒里也不方便展示，这是不对的。

    “闻”，塑料制品最重要的一点就是不能有异味。经常有人说，塑料有“塑料味”很正常，这在食品包装上是错误的。只要塑料制品有刺鼻的气味，就不能用来接触食品。

    “动手”，比如把纸杯对着光线看，要有黑点等杂质，肯定就不合格。再拿手捏，如果一捏就变形不能回弹，也不合格。如果餐巾纸打湿后放在桌上一拖就碎，也是不合格。我建议消费者到饭店吃饭，先看饭店提供的餐盒、餐巾纸。如果用的都是劣质餐盒、餐巾纸，那饭菜质量多半也好不了。还有用收费消毒餐具的，我也建议不要去吃。如果一个饭店连顾客用的餐具卫生都解决不了，那么多装菜的碗盘的卫生问题估计也解决不了。

    不过，希望每个消费者都成为专家也不现实。要是能保证销售产品都合格安全，消费者也无需为质量担心。把消费者都逼成专家，不仅消费者太累了，监管部门和生产企业也失职了。

    食品出问题往往是企业不按标准生产

    中国青年报：食品包装领域的国家标准现状如何？

    董金狮：食品包装领域存在国家标准滞后甚至缺失。比如，一次性纸杯，到现在也没国家标准。这是导致一次性纸杯市场混乱的直接原因。还有PVC保鲜膜，标准已经正式颁布，却两次推迟执行。一方面，检验机构检不了。只有十几家企业生产这种保鲜膜，精密仪器设备却得好几百万元，检测费得猴年马月才能挣回来。另一方面，企业测不了，因为要送检得有基础数据，但很多企业没设备，测不了基础数据。另外，标准如果真生效了，这种保鲜膜就不允许接触含油脂食品的说明就得印到包装上，这会使保鲜膜销量大减。因此，企业希望没有标准，市场混乱才好赚钱。

    以前，食品方面的质量标准在市县一级质检局就可以备案，现在要求到省一级，这是对的。我发现，一些标准在市县质检局特别容易备案，备了案就可以合法生产了。浙江台州一家生产密胺餐具的厂家，在食品包装上违规使用了尿素甲醛，竟还在当地质检局备了案。还有一些企业为了获得生产许可，审核时提供的样品合格，一旦审核通过，企业就用质量差、成本低的材料进行生产。

    我们现在食品出问题，往往不是国家标准有问题，而是企业不按标准生产造成的。企业在利益面前失去了道德底线。

    中国青年报：食品企业为什么不重视包装？

    董金狮：第一，它们不了解食品和包装的知识。我曾经问一家方便面企业：“你印的‘保质期6个月’，能保证吗？做过实验吗？”企业负责人承认，没做过实验，是因为别的方便面都印“6个月”，自己也就这么印了。事实上，包装材料不同，保质期是不同的。第二，要控制成本。包装企业的价格竞争很激烈，只能压低成本、牺牲质量。

    我们曾检测发现，一家著名方便面品牌的纸碗不合格，企业也承认那是他们的包装，但要追究责任，却无从查起，因为包装的生产是外包的，有10家企业给他们供应纸碗，而纸碗上没任何包装企业的信息。那次事件后，他们就开始要求包装企业在纸碗上编号，这样责任就可追溯了。

    我建议，企业都应在包装上印上有关包装的信息，比如包装企业的名称，还有油墨是否含苯，你不写就默认你用的油墨含苯。

    消费者要把手中的钞票变成“安全”的选票

    中国青年报：你们协会发布的“食品包装相关产品十个隐忧问题”的第一条就是，政策执行不到位，违法生产、销售我行我素。是什么导致了执行难？

    董金狮：比如，国家发改委出台了政策，要求淘汰含苯油墨。但“淘汰”这种概念很模糊，不同于“禁止”。所以仍有大量企业使用含苯油墨进行印刷，产业链还很难被打破。

    执法为什么难？在我看来，一些地方政府部门成了非法企业的“保护伞”。一些违法者不怕执法者，因为违法者“养”着执法者。很多地方企业还影响着当地的GDP和就业，要执法就更难了。

    也有一些好的做法。在上海，执法部门有几招很有效：第一，去执法的人多，一次8个人。一两个人可能被说情或收买，8个人就很难了；第二，查用电量。正常情况下，生产多少产品就要用多少度电，可以按照用电量来核查产量，防止企业瞒报；第三，执法人员在企业执过一次法后，一年内不得再到这家企业执法。

    我曾对一些地方的安全执法也提出建议：周六、日去。在工作日，企业知道你在上班，一般都防着；第二，分几个小组同时到达要执法的企业，同时进去，防止走漏消息。而且不能走路进去，要跑着进去，防止企业断电、关门。有时要查处违法企业，通常需要7个部门联合执法——公安局、电管局、工商局、质检局、药监局、环保局、宣传部。少一个都很难执行到位。

    中国青年报：要保证包装安全，我们还应做些什么？

    董金狮：企业要了解自己的产品。产品投放市场前，要特别清楚添加剂的使用量、安全量、毒理、检测等。现在很多企业对产品不了解，别人用自己就用，盲目生产。

    政府要有专家进行评估。执法部门的执法水平要上去，要有服务意识，用知识和智慧执法，不能只靠以罚代管。另外，消费者维权能力也有待加强。消费者要把手中的钞票变成“绿色”和“安全”的选票。你认为什么产品更安全、更环保，你就“选”它。这比政府政策、媒体宣传等来得更快、更有效。