最近,印度一张100多亿美元的大订单,在国际军购市场刮起了一场飓风。经过长达5年的角逐,印度空军新战斗机选型总算尘埃落定。最终,法国达索公司“阵风”战斗机力克欧洲“台风”战斗机获选,很多人觉得,达索公司估计会有“范进中举”的感觉,因为这是法国“阵风”战斗机首次实现出口,这也是印方迄今为止最大的一笔军购。
5年来,为了能够拿到这张订单,众多国家自觉自愿地加入了一场漫无边际的长跑,不惜使出浑身解数讨好印度。这笔巨额军购也引起竞标国政府的高度重视,美国总统奥巴马、法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦和俄罗斯总统梅德韦杰夫先后抵达印度,大力推销本国战斗机。
而最终的这个结果,既在意料之外又在意料之中。法国总统萨科齐表示,为印度选择法国生产的“阵风”战机感到欣喜。那么印度因为什么最后选择了“阵风”呢?
首要原因:兼具空军型、舰载机两种机型
从2007年起,国际知名战机制造商围绕印度空军126架战机合同的争夺战进入白热化。当时一共有6型战机共同争夺这一高达100多亿美元的大订单,平均每架战机价格约为33亿~40亿卢比。
这6种机型分别是:俄制米格-35战机,美国洛·马公司的F-16IN“超级毒蛇”与波音公司的F/A-18E/F“超级大黄蜂”战机,瑞典萨伯公司的JAS-39“鹰狮”战机,以及法国达索航空公司的“阵风”战机和欧洲战斗机公司的“台风”战机。
无论哪种机型中标,都会为其生产国的军事预算带来巨大收益,其诱惑巨大。那么阵风战机的成功从何而来呢?
实际上,通过仔细观察比较我们就会发现,“阵风”之外的这几款飞机,功能属性是单一的,要么是空军型,要么是海军型。引进后只能解决一个军种的问题。而“阵风”战斗机则是一种双引擎、三角翼、高灵活性的多用途战斗机,它曾被计划用来取代七种不同的专门化飞机。达索公司曾使用“全角色”这个词来描述这型飞机,以显示它与其他多用途战斗机之间的区别。
上世纪70年代中期,法国空军开始考虑在未来20年之内需要取代现役机种,于是提出战术作战飞机计划,同时法国海军也提出他们的海军作战飞机计划来取代当时的F-8舰载战斗机。由于这两个计划有许多相同的需求,法国海空军同意将两个计划合并为试验作战飞机计划,研发下一代的接班人。所以“阵风”从孕育时它的定位就是空海军通用的机种。
其中A型作为技术展示原型,于1986年首次飞行,现在已经退役。B型是法国空军使用的双座机型,于2004年交货。C型是法国空军使用的单座机型,2004年6月供货。而M型是法国海军采用的单座型,2002年开始在戴高乐号航空母舰上服役。
阵风M型比C型重约500千克,从外形上它与C型非常相似,但是为了满足在航母上起降的特殊要求,做了诸多改进:主要是加强机身来满足航空母舰飞行的要求,加强了起落架。此外前起落架比较长,因此机头比较高,利于使用起飞装置弹射,在后部配有大的尾钩。配备有航空母舰微波着陆系统和惯性参考平台。
所以,如果选择“阵风”就等于为印度未来空军战斗机、海军舰载机提供了一揽子的解决方案,也正是这个空海通用的属性使其在最后的这场“两风之争”中最终胜出。
第二个原因:价格优惠 技术转让力度大
法国总统府1月31日发表公报宣布,法国军工巨头达索飞机公司生产的“阵风”战斗机在印度政府的巨额招标中胜出,双方已经进入“独家谈判”阶段。而之所以能够挤掉所有对手,进入“独家谈判”阶段,当然报价低、价格实惠是首要的。因为“阵风”的单价比“台风”低将近400万美元,126架可就是5亿美元。无疑,这是非常有诱惑力的。
当然,更具诱惑力的是法国优厚的技术转让条件。当年,印度在提出126架战斗机采购计划之初,就要求未来的中标方除了满足印度空军严格的技术和性能要求之外,还必须向印度国内企业转让相关工业技术,并且大部分飞机都要在印度国内生产和组装。
在“阵风”和“台风”进入最后对决阶段,一个摆在面前的事实就是与四个国家进行技术转让谈判,显然远不如与一个国家谈判来得轻松,更何况法国人的总报价更低。再加之印度空军此前还曾大量进口过“阵风”的前身“幻影2000”战机,而且对其评价很高。
按照法国的承诺,在印度总计采购的126架战斗机中,只有18架在法国国内生产,其余的108架由达索公司授权并协助印度斯坦航空有限公司许可生产。加上技术转让、补偿贸易等各方面,印度总计能够获得该订单中40%左右的工作量,总价值在60亿~80亿美元之间。另外,印方还有追加采购另外64架“阵风”战机的优先选择权。
2000年印度在采购俄罗斯的苏-30MKI战斗机时,就提出在本国建设一条该机的生产线,逐渐实现从外来部件组装、部分机身部件国产化、关键部件国产化等跨越。截至目前,印度斯坦航空公司的苏-30MKI生产线已经完成了近100架战机的组装,但是国产化进程依然缓慢。
此次采购“阵风”战斗机,印度希望能够在引进生产线的同时,配套引进法国先进的生产工艺和技术,用欧洲先进的管理经验和管理模式对本国航空工业进行改造。当然,具体效果如何,还要拭目以待。
第三:为未来的民用核能技术合作铺路
对于印度最终的这个决定,最为沮丧的是英国人。因为为了赢得这个合同,英国国际发展部曾于2011年2月公布了未来4年的对外援助计划,其中就涉及将向印度提供超过10亿英镑的援助,以维持双方的“亲密关系”。
这一决定受到许多英国人的质疑,理由是印度亿万富翁的人数已经是英国的3倍。当时就有媒体分析认为,英国政府向印度提供援助,就是为了确保在采购合同的竞标中获胜。结果没想到英国只是“自作多情”,最终并没能获得这笔大单。
但其实法国下手更早,而且力度更大。早在2010年12月4日,法国总统萨科齐就带着一个庞大的、由70多家法国能源、空间及军工企业巨头组成的代表团抵达了印度“硅谷”班加罗尔,辛格与萨科齐不仅共同出席了联合记者会,而且在会上还特别提及了两国刚刚签署的一项核能合作框架协议。根据该协议,国有的印度核能公司将与法国核能巨头阿海珐集团合作,在印度西部马哈拉施特拉邦首先建造两座1650兆瓦的核反应堆,造价高达93亿美元。未来,两国计划共同建造6座同级别的核反应堆。
目前,印度核能发电仅占该国电力生产的2.9%,印度计划将这一比例在2020年提高到6%,2030年时提高到13%。对于这个千载难逢的机遇,法国自然期待在印度庞大的核能发电建设计划中扮演积极角色。
早在2009年2月,两国就曾达成相关合作意向,阿海珐集团也已于2009年7月向印方提供了商务报价,但因谈判进展缓慢,合同始终未能签署。虽然即将建造的核电反应堆及核电站至少要7年后才能正式投入使用,但是至少表明在争夺印度核反应堆市场的竞争中,法国走在了美国和日本的前面。
此外,在空间合作方面,印度空间研究组织与法国国家航天研究中心签署了一份谅解备忘录,旨在推动双方在地球科学和应对气候变化等领域的合作;在文化教育领域,印度将在法国首都巴黎成立印度文化中心,而法国将帮助印度理工学院拉贾斯坦邦分校建立一个高级研究中心。
同时,双方还定下了到2012年两国贸易额达到120亿欧元的目标。印度还表示未来将购买至少14架空客飞机。数据显示,2009年两国贸易额近60亿欧元,而目前,法国在印企业有750家,员工18万人,估计2008年~2012年,法国对印度直接投资额能达到100亿欧元。
显然,这次印度将战机大单抛向法国,原因远非表面看起来这么简单。
(作者单位:国防大学)