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2012年02月12日 星期日
中青在线

民族地区屡创民生纪录

——五大自治区2011年民生工程亮点综述

新华社记者 《 中国青年报 》( 2012年02月12日   02 版)

    “十二五”开局之年,五大自治区拿出“真金白银”解决民生难题,提升各族群众的民生幸福。回眸2011年,投入力度越来越大,改善范围越来越广,“幸福指数”越来越高……民族地区屡创民生“纪录”。

    民生投入“大手笔”

    内蒙古呼和浩特市新城区中山社区低保户丛瑞芳,前不久搬入50平方米的廉租房。“新房宽敞明亮,还能用地暖、天然气,我兴奋得好几天都没睡好觉了。”丛瑞芳说。

    各族群众共享发展成果,保障民生投入是关键。丛瑞芳能够从原来的简易楼房搬进漂亮的新房,背后是内蒙古在保障房领域的“大手笔”投入。2011年,内蒙古保障性住房建设支出同比大增83.9%,全年累计新开工各类保障性住房46.5万套。

    扫描五个自治区2011年的民生账单,支出大增是一个共同现象。在比例上,新疆用于民生建设的财政资金占地方一般预算支出的73.2%,同比提高2.2个百分点;在总额上,宁夏民生领域投资达345亿元,同比增长25%;在单项上,广西社会保障和就业支出同比增长15.5%,住房保障方面投入107.4亿元,同比增长82.2%。

    有了大投入,2011年五个自治区办成了不少民生大事。在西藏,落实资金近6.3亿元,政府补助农牧民医疗经费标准由年人均180元提高到年人均260元;在宁夏,投资345亿元超额完成10项民生计划30件民生实事,仅35万生态移民工程,就投入26.7亿元;在新疆,随着1670.5亿元财政投入,2011年22类80项重点民生任务在规定时间全部完成。

    民生改善扩范围

    “等水库建成了,我要扩大饲草料基地,扩大我的羊群。我们牧民就盼着水库快点建成。”新疆天山脚下乌拉斯台水库附近的牧民巴扎尔汗,每天都在关注水库建设的进展。

    2011年,天山南北18座牧区水库同时开工建设,拉开了新疆定居兴牧27项水利工程大幕,这将一举破解长期以来困扰广大牧民生产生活的民生“瓶颈”。

    随着一项项新的民生工程开工建设,新疆各族群众民生改善的范围在一步步延展:2011年,对60多万农牧民和城市低收入群体来说,是“喜迁新居年”;对60多万曾被找工作困扰的人来说,是“踏上工作岗位年”;对2000多名新疆流浪儿童来说,是“回家年”;2011年还是新疆各族群众眼里的“医疗保障年”、“扶危济困年”、“养老助老年”……

    在广西,随着2011年开始实施“免费午餐”,许许多多山区学生告别了“黄豆拌饭”;在内蒙古,从2011年起开始对普通高中蒙古语授课所有学生、中等职业学校所有学生,以及普通高中汉语授课家庭经济困难学生,实行免学费和免费提供教科书的政策;在宁夏,2011年实施的“营养改善计划”让41万名学生受益。

    2011年,西藏的收入、就业、医疗、养老等民生指标都在继续提高:农牧民人均纯收入4700元,连续9年保持两位数增长;截至2011年11月底完成6.2万余户农牧民安居工程建设;政府提供公职岗位1.3万个,新开发公益性岗位4300个,应届高校毕业生基本实现全就业。

    除了开拓民生改善的领域,2011年,五个自治区原有民生项目提高标准、扩大覆盖面同样让各族群众受益匪浅。在西藏,教育“三包”经费标准继续提高,政策覆盖面扩大到所有农牧民子女在校生;在宁夏,直播卫星公共服务工程推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸,让农民群众收听收看更多更好的广播电视节目;在新疆,就业扶助延伸到未就业高校毕业生,2.2万名历年沉淀的未就业学生开始到内地接受培训,为就业“充电”。

    “幸福指数”逐年升

    在2012年1月闭幕的宁夏十届人大六次会议上,作为政府工作报告的“并列项”,2011年民生报告获得高票通过。这标志着宁夏2011年实施的10大民生计划30件民生实事,办到了各族群众的心坎上,获得了充分肯定。

    在新疆,2011年实施的22类80项重点民生工程,力度之大、范围之广、受益之多前所未有。在国家、自治区和19个援疆省市的倾力帮扶下,一座座“富民安居房”在新疆广大农村牧区拔地而起,不仅建筑标准达到小康村的要求,还配套建设了牲畜养殖棚圈、温室大棚。

    和田策勒县策勒镇维吾尔族农民司马义·买提西热乎就是“富民安居房”的受益者,2011年他住进了有11间新房的农家庭院。司马义·买提西热乎的新房不仅宽敞,还一步到位建起了浴室、水冲式厕所,搞起了庭院经济,一步跨入小康式新农村的生活。“我自己从没有想过会住进这样好的房子。”他说,如今,全村415户居民共同的心思就是尽快踏上致富路,让生活更加“亚克西”。

    2011年,内蒙古企业退休人员养老金、城乡低保、医疗保险、五保供养等多项社会保障标准提高幅度均在10%以上,达到或超过国家平均水平。

    今年71岁的赵治帮是巴彦淖尔市乌拉特前旗一家化肥生产企业的退休工人,他的生活因此而更加幸福。2001年退休时,赵治帮每月仅有550元的养老金,一家人的日子过得十分“紧巴”。近年来,随着企业退休职工养老金标准不断提高,赵治帮一家人的生活也得到明显改善,现在,他每月能拿到近2000元的养老金。

    积蓄多了,2011年赵治帮喜事连连:把破旧的露天阳台改造为保温阳台,给自己买了足疗器,给孙子买了电脑,拿出6万元资助儿子买房。在生活条件提高的同时,赵治帮还经常去附近的街心公园打太极拳,学唱地方戏曲“二人台”。

    “政府给我们涨工资、上保险,解决了后顾之忧,我觉得每天的生活都特别温暖、幸福。”赵治帮说。

    (参与采写记者:秦交锋、于嘉、张钦、毛咏、郭雅茹、张莺)

    据新华社北京2月11日电

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