“三条红线”围成最严格水资源管理制度

    据新华社北京2月16日电（记者于文静 林晖）国务院近日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的主要目标，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。

    这是记者16日从国务院新闻办举行的新闻发布会上了解到的。

    水利部副部长胡四一在发布会上表示，《意见》提出，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内，用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。并进一步指出2015年和2020年水资源管理的阶段性目标。

    “我国水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约可持续发展的主要瓶颈。”胡四一说，我国年用水总量已经突破了6000亿立方米，大约占水资源可开发利用量74%；农田灌溉水有效利用系数仅为0.50，与世界先进水平0.7至0.8有较大差距；不少地方水资源过度开发引发一系列生态环境问题；水功能区水质达标率仅为46%。随着工业化、城镇化深入发展，水资源供需矛盾将更加尖锐。

    2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。

    胡四一表示，根据《意见》，将实施用水总量控制、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度等制度。