发改委主任细解民生热点

    “借今天的机会，我要自我批评。去年，稳定物价虽然做了大量工作，但还是没有做好，4%的调控目标没有实现。”在今天十一届全国人大五次会议新闻中心举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会主任张平上来就检讨。

    去年伊始，中国政府对通货膨胀即有警惕。年中，央行曾6次上调存款准备金率，3次上调贷款基准利率，拧紧货币投放的水龙头。然而，物价仍然不断上涨，7月份CPI甚至达到了6.5%的高位。农副产品飙涨，有些城市还采取了猪肉限购等临时政策。

    今天，温家宝总理的政府工作报告中，又将物价消费指数容忍度定为4%。对于完成这个目标，张平似乎颇有信心——当前我国总供给和总需求基本平衡，绝大数产品供应充足，特别是粮食生产实现“八连增”，为保持物价总水平基本稳定奠定了物质基础；引发物价过快上涨的短期因素有所减弱，2012年的翘尾影响低于去年。

    当然，风险是有的。要素价格上涨呈长期化趋势，成本推动价格上涨的压力持续存在；全球流动性仍比较充裕，一些国家钱袋子很松，导致我国物价也可能跟着水涨船高。张平说，抓物价不敢有丝毫放松。

    内需，让百姓有钱消费

    控物价，让老百姓的收入不毛，很重要；更重要的是，如何让老百姓的收入增长。张平说，现在，世界金融危机尚在演化中。去年，中国进出口对经济增长的贡献为负数。在这种形势下，扩大内需是必然之选，而扩大内需就得让老百姓有钱消费，敢于消费，乐于消费。

    张平说，今年将延续去年势头，继续为改善民生努力。今年，农产品最低收购价格还要提高，小麦每50公斤平均提高7.4元，稻谷每50公斤平均提高16元。农民工将会得到更大力度的培训。新型农村合作医疗补助标准再提高40元，从200元升至240元。城市最低工资标准将会提高，建立工资正常增长机制。

    张平说，未来政府会通过减免税收、加大补贴等方式鼓励老百姓购买节能产品，还要改善消费环境，发展新型消费业态，加强市场监管。公众有消费的乐趣和享受，扩大内需才真正有了立足点。

    楼市，调控坚定不移

    新年伊始，实行限价令的广东中山悄然调整楼市限价令“上限”。2月9日，安徽芜湖发布楼市调控文件，为政策“松绑”。地方新政引起巨大争论，三天后，芜湖楼市新政被叫停。

    张平表示，过去一段时间，一些发达地区，尤其是东部沿海城市，房价上涨过快，成为老百姓无法承受之重，政府遂加强了对该领域的调控力度，采取了差别化信贷、限购等手段。

    对于一些地方政府为鼓励购房而采取的“冲动”之举，张平表示，中央政府的态度是非常明确的，就是要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇，促进房地产业长期健康稳定发展。在此基础上，国家正在研究建立房地产宏观调控的长效机制。

    张平说：“从近期调控目标来说，我们还是希望房地产的价格能够有一个合理的回归。”

    准入，“玻璃门”要打碎

    2010年，被人们称为“非公36条”的《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》公布。两年过去，在“国进民退”的指责声中，“非公36条”并未得到完全有效的落实。张平用“做得不够，不尽如人意”来评价。他坦陈，在一些领域、行业，的确还存在“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去或者进去了又被弹了回来。

    张平说，现在，从所有制结构分，民营经济已经占国民经济的半壁江山。中国经济发展离不开民营经济，继续鼓励引导民营经济发展是理所当然的。

    “温家宝总理已经给我们下了死命令，要求我们必须在今年上半年将‘非公36条’的实施细则出齐。”张平说，“我相信，通过各方面的努力，民营资本、民间投资一定会有更大的发展空间。”

    本报北京3月5日电