我想知道钱是怎么花的

    全国人大代表刘洪凯走进会议室，夹着他那本粉色封面的厚本儿。这是去年全国预算执行情况和今年的预算草案。

    刘洪凯折起其中一页，在上面用红色水笔勾画了两组数据：去年城市居民最低生活保障执行为预算数的92.4%；农村最低生活保障执行数为预算数的123.1%。

    去年审议预算时，刘洪凯也曾用圆珠笔勾画了相同的地方。他发现，那一年执行农村最低生活保障和城市居民最低生活保障相对应的百分比，分别为96%和87.8%。

    他不懂预算，只是在一堆120%、150%甚至1500%的数字中，看见了这两笔“没花出去的钱”。

    他告诉全团代表，在自己的家乡四川省某县，当地老人有的到2009年还穿着补丁摞补丁的衣服，有的老人生病就拖着，不去医治。国家给当地90岁以上的老人每人每月100元补贴，100岁以上的老人每人每月200元补贴，此外地方财政没有任何补助。“这些老人拿钱太少，生活窘迫。”

    “为什么2010年那些应该给最需要的人的钱，没有花完？”刘洪凯问。

    审议财政的钱要花在哪儿，是否到位，是代表们最神圣的职责之一。可是，没有完善金融知识结构的代表实际上很难看懂那一厚本儿的数字，甚至连经济界别的一些政协委员们也不尽清楚。

    财政部的人士也解释过。去年刘洪凯提出疑问后，财政部金融司一位负责人等不到会议结束，马上出会场给预算司和社会保障司的相关人士打电话询问。当天她就此与刘交流了两次，但专业术语和庞大的数字，仍然无法完全说清。

    贵州省副省长禄智明当了四届人全国大代表，看了近20年预算报告，几乎从来没有看懂过。在今天的小组审议中，他指着今年的预算报告说，“这么厚一叠，看着后面忘了前面。还没有摸到门，该表决了。”

    显然，禄智明想较真一回。他转过脸去，对全国人大代表、贵州省财政厅厅长李岷说，“你是专业人士，要不给大家讲讲吧”。

    “专业人士”有备而来。李岷打开电脑说，用“体外循环”减少、“小金库”难存等翻译起那些数字。参与审议的代表纷纷点头。李岷认为，这几年，预算编制科学化和精细化都有不同程度的提高，透明程度也越来越高了。

    本报北京3月7日电