应该怎么看“烟叶税”

    本报北京3月7日电（记者王鑫昕）白发苍苍的张钟宁把一摞预算报告材料抱到了十一届全国人大五次会议山西代表团的会场。在今天的小组讨论会上，这位年近古稀的人大代表一边翻着做满了记号的预算报告，一边认真地发表了自己对预算报告的看法。

    尽管他自认为是财政、金融领域的门外汉，但这位昆虫生态学家认为，“国计民生就是靠这些东西来体现的”。他反复翻阅总理的政府工作报告、财政部的预算草案、全国人大的预算审查参阅资料等素材，互作对比，就为了把一些自己关心的问题搞明白。

    他真找到了一些问题。在预算执行情况的一份表格上，张钟宁看到，2011年全国烟叶税的预算数是84亿，执行数则高达91.45亿元，是预算数的108.9%。在另一份材料上，他还注意到，2011年全年卷烟消费税完成3353亿元，增长22.8%。

    不抽烟的张钟宁一下记住了这些数据，他在“烟叶税”三个字的旁边做了标注：“2011年281名政协委员”。因为就在前一天他得知，去年有281名政协委员提交了一份关于公共场所禁烟的提案，但“有关部门回答得不好”。

    发言完毕，张钟宁和旁边的人大代表赵立欣耳语了几句。赵立欣告诉记者，他们交流的正是这个话题。同样不抽烟的赵立欣也在《预算审查参阅资料》发现了刺眼的一句话：卷烟消费升级带动国内消费税稳定增长。

    她重重地在“升级”两个字上面画了一个圈。“怎么能用褒义词来表达呢？好像是很可喜的一件事。”她认为，这是一个导向问题。

    不过，张钟宁也承认，预、决算报告审议是历年来代表审议的弱项，而且时间也少了点，所以审议工作恐怕得更多地依靠人大常委会。