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上一篇五华区是云南省昆明市的中心城区之一，辖区面积397.86平方公里，人口有85.5万人，建成区面积40.86平方公里。各类机关、学校、机构、大型企业云集五华，商贸繁荣，特色经济突出，具有良好的发展条件。区内还分布着多处极具价值的人文景观和历史名胜古迹，具有多项国家、省、市级重点保护文物。
作为昆明的商贸中心区，五华区商贾云集，人气旺盛，百业兴隆，大量高档写字楼和金融证券机构汇聚五华，总部经济优势明显，是拥有人气最旺盛的商业圈。商贸服务特别发达，业态错位竞争，全区社会消费品零售总额约占昆明市的三分之一。区内高等院校、科研院所集中，是云南省科技、管理、教育人才的主要培养基地，为云南智力资源最密集、技术成果最丰富、高等教育力量最强大的区域。红云红河集团、云铜集团等一批知名企业云集区内，工业聚集效应明显。
2011年，适逢国家“十二五”规划开局之年，五华区着力转型发展、努力夯筑基础。面对复杂的国内外经济形势和艰巨的发展任务，五华区围绕科学发展这一主题，切实紧扣转变经济发展方式这一主线，坚持奋发有为，奋力攻坚克难，全区经济社会全面进步，区域发展活力进一步增强，实现地区生产总值608亿元，社会消费品零售总额346亿元，全社会固定资产投资325.2亿元，地方财政一般预算收入25.42亿元。城市更新改造加快推进，城市环境品质不断提升，社会事业加快发展，保障能力不断增强，社会环境和谐稳定。
着力转型升级，都市经济健康发展
近年来，五华区着力产业转型升级，金融、中介等现代服务业得到良好发展。云南省亚联财小额贷款有限公司、昆明泛亚有色金属交易所、昆明屈臣氏个人用品有限公司、华夏人寿保险股份有限公司云南分公司等一批区域性总部进驻五华，楼宇集中度和资源规模位列昆明第一，全区商务楼宇达172幢，新增商业面积近50万平方米，税收超亿元的楼宇达6幢。
五华科技产业园新增9家国家高新技术企业和10家省、市企业技术中心。一批较大工程项目竣工投产，全区实现规模以上工业总产值730亿元，实现规模以上工业增加值276.5亿元，实现工业固定资产投资22.64亿元，万元GDP能耗下降4%。
农业经济克服了连续三年干旱影响，实现第一产业增加值达1.68亿元，同比增长1.3%。成立农业专业合作社9户，新增市级农业龙头企业14户。引入香港金源果业集团参与万亩现代农业园区建设，都市型现代农业向园区化发展迈出了新步伐。
经济发展活力也不断增强。招商引资取得了新突破，共引进内资89.68亿元，引进外资1.07亿美元。争取中央、省资金和物资补助3.69亿元，实现多元化融资44.76亿元。申报认定8件省著名商标和11件市知名商标。大力扶持非公有制经济和中小企业发展，预计实现非公有制经济增加值264.86亿元，同比增长12.2%，占GDP比重达43.6%。
随着城乡规划进一步完善，五华区板块联动发展格局形成，保护坝区农田、建设山地型城镇工作拉开序幕。道路基础设施不断完善。一批对区域发展有较大支撑作用的产业项目启动实施。
五华区将以规划为引领，全面推进中央商务区、昆明泛亚科技新区和昆明西翥生态旅游实验区建设，有效拓展发展空间。在中央商务区积极发展商务中介、电子商务，着力壮大法律、会计、审计、金融保险、信息咨询等专业服务机构，引导金融服务业聚集发展。吸引区域性总部企业入驻，扩大楼宇经济规模，建设精品楼宇、特色楼宇。同时加大对非公经济的扶持力度，鼓励实施小微企业成长工程。在昆明泛亚科技新区大力发展生物医药、生物技术服务、光电子、新材料、软件与服务外包、物联网等战略性新兴产业，形成产业聚集规模。在昆明西翥生态旅游实验区积极打造保护坝区农田、建设山地型城镇试点，打造布局合理融于山水，功能现代融于科技，建筑美观融于自然的昆明近郊生态后花园和北部生态屏障。
着力综合治理，城市软硬件环境不断改善
走进五华区，满眼郁郁葱葱。全区森林覆盖率达52.37%，2011年新增城市公共绿地256.6公顷，建成区绿化覆盖率达43.6%。同时，对城市河道治理的投入加大、对城市管理力度不断加大。在昆明市成功创建国家节水型城市、国家卫生城市；创建国家环保模范城市通过省级验收；创建全国文明城市完成省级、国家级指数测评的过程中，五华区都作出了积极贡献。由于生态保护方面的突出成效，五华区荣获第二届“中国低碳生态示范区”称号。
不仅如此，民生方面的投入也在持续加大。以财政投入和多元化融资方式实施的保障性住房建设中，廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房建设稳步推进。“菜篮子”、“米袋子”工程也得到进一步推进，全区共设置17个蔬菜直销点，全面规划了标准化农贸市场和生鲜超市布局。
五华区不断扩大社会保障覆盖面，城镇职工养老保险参保人数达19.04万人，城镇医疗保险参保人数达49.84万人，新型农村合作医疗管理机制进一步完善，参合率保持在100%。值得一提的是率先在全省建立健全了覆盖城乡的特困群众医疗救助制度。
文化建设加快推进。金鼎山文化创意产业基地初步形成产业聚集，翠湖片区、昆明老街、顺城片区已成为都市旅游文化中心，海鸥文化节影响力进一步扩大。东盟国际图书城、昆明环球动漫文化产业体验园等一批重要文化产业项目和“朱德旧居”、“聂耳故居”等名人故（旧）居保护工程得以实施。全区新增10处市级文物保护单位，申报12处省级文物保护单位。
社会事业加快发展。全区教育、医疗卫生等领域投入财政资金10.57亿元，占一般预算支出的41%。义务教育毛入学率保持在100%，“两基”巩固率保持在99%以上，并荣获云南省“两基”工作先进单位。完成农村中小学标准化建设，学校安全保障建设工程顺利推进。继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升，圆满完成了新一轮中小学校长公开选聘。社区卫生服务水平提高，新增了5个社区卫生服务机构，覆盖率达90%以上，初级卫生保健覆盖率达100%，不断满足城乡居民多层次的医疗卫生服务需求。实施国家知识产权强县工程。成功申报了昆明市创新型城市试点，荣获“2011年全国科技进步考核先进区”称号。
着力管理创新，社会环境和谐稳定
近年来，五华区不断完善社区的管理服务机制。投入财政资金5000余万元用于社区建设，社区办公用房和活动场所用房标准化建设加快推进，社区为民服务中心标准化建设全面开展。创建了10个“静脉社区”，20个品牌特色社区，启动了“三维数字”社区试点工作，并在其中的4个社区推进居家养老服务试点工作。顺城社区还通过了国家级服务标准化试点验收。
“平安五华”建设不断深化。加强人民内部矛盾纠纷排查调解力度，社会治安管控体系不断健全，治安秩序持续稳定。扎实做好生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等工作，切实维护人民群众生命财产安全。制定“六五”普法规划，全面推进依法治理，荣获了“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。
开展“走千家、访万户、办实事、解难题”主题活动，深入基层解决群众的实际困难。实施针对贫困残疾人的“百户千人”帮扶行动，建成云南省首家社区残疾人日间照料站，荣获“全国残疾人工作先进单位”称号。
围绕重点工作、重点目标，明确责任领导、责任主体和完成时限，及时分解抓落实。加强工作统筹协调，强化部门间的协作配合，形成合力抓落实。加强督办和重点工作目标倒逼，各部门围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的意识进一步提高。
五华区还建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化源头治理工作。加强对行政机关110个风险防范关键岗位和110个风险防范重点环节的监督，制定监督防范措施164条，全力促进廉洁从政。
“政务公开、依法行政”在五华区不是一句空话。五华区加强政务公开，全年公示1160条政府重要事项，发布2352项政府重点工作通报，召开重大决策听证会17次，接听“96128”热线电话5727个，群众满意率达99.42%。并从制度上完善了公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的依法、科学、民主水平。完善突发公共事件应急管理机制，提高了保障公共安全和处置突发事件的能力。深化行政审批制度改革，规范审批程序，完成《行政指导手册》、《行政执法职权目录》和《运行流程图》的编制。完善执法评议考核制和过错责任追究制，加强行政执法监督，提高了依法行政水平。
2012年，五华区突出“保增长、调结构、强项目、提品质、惠民生、促和谐”六大重点，围绕重大项目推进、城市品质提升、文化建设突破和社会民生改善等年度工作重点，加快工作的推进落实。坚持大投资方略，不断注入持续发展新动力，把投资拉动作为五华经济增长转型发展的主要动力，积极融入桥头堡战略和滇中城市经济圈建设，吸引和利用更多的发展要素，大力推进中央商务区、昆明泛亚科技新区和昆明西翥生态旅游实验区的建设。以招商引资加速项目引进，以项目建设带动新型产业聚集，以产业升级促进发展方式转变，形成区域竞争新优势。把保障和改善好民生放到突出位置，更加注重民生投入，更加注重社会管理创新，更加注重社会事业发展，切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多实惠和发展机会，增强人民群众的幸福感。进一步强化责任意识、健全责任体系、加强责任监督、严格责任追究，在推进五华发展中找准位置，在服务发展中体现价值。
