警惕“改革到官为止”

    “深化改革”人心所向，“改革”成为此次两会热词。向来开改革风气之先、以改革先行者形象闻名的广东自然成为关注的中心，广东代表团总被记者围得水泄不通——当然，广东官员也没有让记者失望，而是勇于直面改革最核心的问题，比如广东省省长朱小丹的发言就是如此。他认为“最关键的改革是政府自身的改革”：革命革到自己头上对政府是考验，当前改革最大的阻力是既得利益格局，我们是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，这是一次很大的考验。广东省委书记汪洋也说，改革要从党和政府开刀。

    真是字字珠玑，句句击中当下改革的要害和关键。正如此前很多高层领导都强调过的：中国改革最核心的问题，是“如何将权力关进笼子中”的改革。如此直指要害，难怪在场的记者连呼：“过瘾！少有听到行政长官如此说自身改革！”

    这暴露了一个很大的问题，我们一些官员在谈论改革的时候，很多时候都预设了一个前提，意指的都是“改别人”、“革别人的命”、“动别人的利益”，而很少有指向自己利益的。改别人时，很多人都异常积极，雷厉风行说改就改，可一旦涉及自身利益，就会裹足不前，成为改革的阻挠者。这也正是为什么人人都在喊改革，可“深化改革”却如此之难的关键所在。因为最深层次的改革很多都是“自己改自己”。

    前几天舆论在讨论改革的时候，在人民网看到一个网友的抱怨，追问为什么“改革到官为止”：为什么改革一改到官员，就改不下去了，就步步是障碍寸步难行。国企改革，工人很容易就下岗了，可改革国企领导薪酬、约束国企领导公款消费时，就改不下去了。福利改革、住房市场化、供暖市场化、医疗市场化，走得步子非常快，平民的改革阵痛，说忍就忍过去了——可要改官员的福利，公车福利、吃喝福利、旅游福利的时候，渐而不进，走一步退大半步。比如公车改革，改了快20年，一再搁浅。

    当然了，说“改革一碰到官员就改不下去”有些极端，30多年的改革，官员阶层还是让渡了不少既得利益的，对官员的监督多了，官员的权力更透明了，官员的特权越来越少，公车改革也比过去节约了不少经费。可是，很多深层次的改革遇到了极大阻力，尤其是行政审批改革和官员福利改革，掌握着改革主导权的官员，权力不愿意放弃，利益不愿意削减。

    不改自身，只改别人的权贵自肥式改革毫无公信力，既贬损了改革之名，更会使改革埋下巨大的社会危机。改革，本是为了通过改良的手段避免猛烈的社会剧变，而那种“改革到官为止”的假改革，只会让本对改革充满期待的公众失去耐心和信心。

    自己改自己，难免对自己下不了手，这考验着改革者的勇气。一方面要尽可能将改革交给那些异体的力量，使改革超越“自己改自己”的难题，另一方面要有一种自缚的勇气。去年两会时，政协委员葛剑雄说，自己作为图书馆馆长公开账目，是为了自己救自己，因为腐败的诱惑太大。河北大名县县委书记王晓桦上任后首先改了最敏感、最关键的干部任命制度，变“一把手决定”为民主投票，主动“捆住”了自己的手，他也说，“我是在保护自己”。

    自己改自己，其实是在保护自己，是在救自己。我们的官员能够读得懂这样的忧虑吗？