不要把改革成本转嫁给农民

    本报北京3月10日电（记者王鑫昕）国家发改委副主任杜鹰今天说，在农民工市民化进程中，要不失时机地推进户籍制度改革，同时要注意保护农民利益，防止出现把改革成本向农民转嫁的倾向。

    杜鹰是在全国政协举办的提案办理协商会上作出上述表态的。这次协商会的主题是“统筹城乡社会发展，促进农民工融入城市”，相关部委的负责人和全国政协负责人、相关提案人进行了面对面协商沟通。

    这次政协会议一共收到180多份与农民工融入城市有关的提案，相当一部分涉及户籍问题。

    杜鹰在同有关部委负责人交流时得到一个数据，“说现在转移一个农民工进城，全国的平均成本是8万元。全国2.5亿农民工，加起来就是20万亿。这里面有巨大的福利差。”

    杜鹰说：“城市户口和农村户口不是简单的一张纸，而是两种不同的福利体制。等农村福利和城市福利逐步接轨的那一天，户口本上的价值差就趋向于零了。”杜鹰说。

    他同时强调，要警惕改革的成本全部让农民工自己承担。“那些以承包地换社保、以宅基地换住房的说法，我们认为都不妥。”杜鹰说，“无论他在农村还是在城市，包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益的分配权，都应该得到保护。”