休闲新区 经济强市 幸福鹿泉

    河北省鹿泉市位于河北省中西部，西倚太行山，东环省会石家庄，面积为603平方公里，人口有38万人，辖9镇3乡和2个省级高新技术产业园区。2011年国内生产总值完成235亿元，财政收入完成17.2亿元，农民人均纯收入10200元，综合经济实力位居河北省前列。“十二五”期间，石家庄市将鹿泉市定位为“省会西花园”、“绿色屏障”，结合这一定位，鹿泉市综合交通、区位、资源等优势，提出“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”战略目标。

    为实现这一定位，鹿泉市通过优化生产力布局，规划了鹿泉经济开发区、绿岛火炬开发区两个省级开发区，形成了休闲服务业、电子信息、轻工食品、新型建材、装备制造“1+4”产业格局，成为建设“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”的重要经济保证。

    在壮大经济基础的同时，鹿泉通过加大基础设施投入，提升城市承载力。现拥有数字微波光缆传输网络；拥有变电站15座，变电总量达91万KVA，电力供应充足；城区自来水日供水能力1.2万吨，并建成日处理污水两万吨的污水处理厂。城市功能日益完善，全长2300多米，宽110米双向6车道的北斗路将成为连接石家庄市植物园、抱犊寨和石家庄市动物园的一条旅游观光线路；总面积510亩的海山公园和治污还清的太平河已成为市民休闲娱乐的好去处。

    实施“四区带动”战略，“经济强市”后劲强劲。今年鹿泉市将重点实施“四区带动”战略，以鹿泉经济开发区、绿岛火炬开发区、西部山前生态新区、西北部工业区4个工业园区为项目建设“主战场”，积极优化产业结构，建设一批具有支柱引领作用的大项目，加快光谷孵化园，谋划卫星导航产业园，年内引进与外资金额达到38亿元以上，安排千万元以上项目140个，总投资达1190亿元。2012年全市将实现生产总值增长12%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长19%。

    优化产业结构，“休闲新区”峥嵘初现。去年以来，鹿泉市紧紧抓住产业转型升级不放松，优先发展休闲服务业，引进建设了河北融投集团、北方农产品市场等144个休闲服务项目，旅游景区提档升级，乡村生态游初具规模。今年，将编制休闲产业发展规划，严格规范房地产开发，抓好总投资765亿元的西部长青、国山宾馆等41个生产和生活性服务业项目，培育壮大服务型经济。采取挂牌授星等形式，有序引导滹沱河、西部山前区乡村生态游，实现市民享受、农民增收。年内接待游客突破400万人次，旅游收入达到2.5亿元以上。

    民生投入节节攀升，“幸福鹿泉”亮点频闪。2011年，鹿泉市直接用于民生的财政资金达到4.1亿元，占全部财政支出的41%，着力提升群众幸福指数迈出了实质性步伐。去年以来，该市严格落实民生财政增长机制，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施“六大幸福工程”，增强了全市人民的幸福感。

    智有所强。该市现有完全小学62所、初中14所、普通高中3所、职教学校2所、教师进修学校1所、市公办幼儿园2所、特教学校1所。全市中小学在编教职工有4542人，在校生有50552人。该市始终将教育摆在社会发展的基础性、战略性位置，深入推进教育全面发展。今年该市将加快科教兴市步伐，将实施校安工程，规范校车运营，保障师生安全，启动3所幼儿园建设，确保上庄镇新建主体竣工。市政府在教育经费安排上做到“两优先一保证”，即优先安排教育经费预算，优先划拨教育经费，保证教育经费按时足额到位，确保义务教育阶段本级财政资金足额安排并及时拨付。按照“统筹规划，分步实施，逐渐集中，确保入学”的指导思想，对中小学校布局、规模和学校数量制定了详尽的规划。  

    老有所养。今年将实现敬老院、光荣院、福利院“三院合一”。完成乡镇综合养老服务中心建设，农村幸福院力争全覆盖。继续实行高龄老人津贴和健康御险，提高养老水平。

    病有所医。该市新型农村合作医疗作为石家庄市唯一试点于2005年1月1日正式启动以来，该市始终把做好新型农村合作医疗工作作为减轻农民负担、解决三农问题、统筹城乡发展、完善农村社会保障体系的一项民生工程来抓。2011年政策范围内补偿比达到70.2%。农民对新型农村合作医疗的满意率达96%，参合率达99.01%。鹿泉市还是卫生部确定的全国13个农村居民健康档案规范化管理重点联系县（市）之一，在实施全民健康促进工程工作中，该市本着不增加农民负担的原则，每年拿出300万元，以每人40元的标准，为35岁以上的参合农民每两年进行一次免费体检，体检项目主要包括12项，2011年，该市将建立健康档案范围扩大到全市所有城乡居民，免费体检范围扩大到35岁以上城乡居民。

    弱有所助。该市不断加大城乡低保规范化管理力度，健全和完善城乡低保档案，规范城乡低保程序。提高补助标准，做到应保尽保，按标施保。2011年共发放农村低保金和春节一次性补助款1072.72万元，人均月补助达到61.43元，城乡低保款全部实现了社会化发放，城乡低保对象生活得到有效保障。投资2096万元，建立完善民政事业服务中心，配备了城区五保集中供养中心、光荣院、福利院及其他附属设施。集中收养全市五保供养对象、孤老优抚对象和城镇“三无”对象及孤残儿童共计550多人。

    住有所居。今年该市将加快保障性住房建设，建立跟进管理措施。实施农村危房改造，改善困难群众居住条件，开展优秀住宅社区创建活动，稳妥推进居委会和物业管理试点，力争打造规范有序、文明和谐的星级社区。

    居有所安。深入开展食品安全专项整治，确保群众用餐放心、用药安全。扎实推进社会管理创新，加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通信访渠道，严厉打击各类违法犯罪活动，为市场主体和广大群众创造更加和谐的社会环境。  

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