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2012年03月14日 星期三
中青在线

希腊已经违约了吗

本报驻欧盟记者 张兴慧  来源:中国青年报  ( 2012年03月14日   04 版)

    什么是债务违约?简单地说,就是欠债不还。部分不还就是部分违约;全部不还就是全部违约。但如果欠债的是一个主权国家,情况可能就不同了。    

    希腊是主权国家,也是债务人。它欠的债叫国债或主权债务,共计3500多亿欧元。这笔债务分别由公共债权人和私营债权人所持有。公共债权人主要包括主权国家政府、欧洲中央银行(EBC)和国际货币基金组织(IMF)等,持有的债务约为1500亿欧元;私营债权人主要包括银行、基金和私人等投资者,持有的债务为2000多亿欧元。

    希腊政府还不起债,为了避免其违约,国际社会(欧元区17国政府、EBC和IMF)2月21日同意给希腊政府提供第二轮1300亿欧元援助资金。但要想得到这笔援助,希腊政府必须先满足一系列条件,其中最重要的条件是先完成私营债权人债券置换计划(PSI)。

    3月9日,希腊政府宣布,在受希腊法律管辖的1770亿欧元债券中,约1520亿欧元债券的私营持有者表示将参与PSI,参与率为85.8%。接下来,希腊政府将启动“集体行动条款”,强迫剩余债权人也参与PSI。届时,参与率将达到95.7%。这样,希腊政府将用强制手段减少1000多亿欧元债务。欧元集团主席容克说,如此高比例的私营债权人参与PSI,可帮助希腊政府走上债务可持续性发展道路;IMF总裁拉加德表示,希腊主权债务重组取得的进展,使欧元区暂时排除了危机风险;欧盟委员会负责经济与货币事务的委员雷恩说,私营债权人的参与,对维护整个欧元区金融稳定具有“决定性意义”。

    为了鼓励希腊政府取得的成绩,欧元区财长9日下午曾召开电视电话会议,决定先向希腊发放355亿欧元,以用作债务置换资金。

    在这次PSI中,私营投资者明面上的损失是1000多亿欧元,再加上利息损失等,经济损失达到了75%。希腊政府和国际社会或许认为,这是私营债权人“自愿的”。债权人“自愿”减债,债务人自然也就可以心安理得地不还债。

    希腊是主权国家,不还债好像私人对它无可奈何。冰岛就曾宣布政府破产,通过“全民公决”的方式堂而皇之地拒偿债务。所以,国际社会在对待希腊政府的态度上谨慎得很,用“债务重组”、“债务减记”等词语代替了用在私人头上的“赖账”、“欠债不还”等字眼。明明是用“集体行动条款”逼人就范,还要贴上“自愿”的标签,显然,这是在玩大家都心知肚明的文字游戏。

    私营的国际评级公司穆迪和惠誉似乎不愿意“睁着眼说瞎话”。9日,穆迪认为希腊政府已经违约,而惠誉则认为是“局部违约”。

    再退一步讲,即使PSI进展顺利,减去的债务是1000亿欧元,可是希腊因此获得的第二轮援助贷款却是1300亿欧元,希腊的债务是多了还是少了?数字不言自明。

    因此,德国财长朔伊布勒指出,希腊虽成功与私营债权人达成债务置换协议,但因此就认为希腊主权债务危机已得到解决是“一大错误”。穆迪公司也声明:“即便债务置换完成,高违约风险依然存在。”

    本报布鲁塞尔3月13日电

本报驻欧盟记者 张兴慧 来源:中国青年报

2012年03月14日 04 版

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