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美军枪杀16名阿富汗平民事件引发了美国阿富汗战略“雪崩效应”，阿富汗要求美军提前走人，塔利班更是中断与美方的谈判，奥巴马政府阿富汗战略面临失败危险。美国国防部长帕内塔14日前往阿富汗访问，力图挽回局面，但许多专家担心，美阿之间的裂痕恐怕将是“永久性”的。
帕内塔访阿富汗“步步惊心”
驻阿美军滥杀16名平民事件发生后，阿富汗民众反美情绪高涨。阿富汗塔利班也借机宣称，将为遇难平民“报仇”。为平息美军士兵枪杀阿富汗平民引发的怒火，美国国防部长帕内塔14日前往阿富汗赫尔曼德省进行访问。但飞机尚未落地，军事基地机场就发生了惊心动魄的一幕。据媒体报道，一名阿富汗人偷走了一辆基地的皮卡，点火之后在飞机即将降落之际冲向飞机，所幸卡车随后掉在沟里，并未对飞机上的任何人员造成伤害，但一名北约士兵在拦截汽车时受伤，驾车的司机也在严重烧伤后身亡。《华盛顿邮报》报道称，这名驾驶者“明显是军事基地的一名雇员，目前还不清楚他的袭击行动是否专门针对帕内塔乘坐的飞机。
这起袭击事件似乎预示着帕内塔访问阿富汗的行程困难重重。就在帕内塔访问阿富汗期间，美国国防部证实，“根据司法建议”，杀死16名平民的美军士兵已经离开阿富汗抵达科威特。此前，阿富汗方面一直要求这名美军士兵在阿富汗受审。而美方则公布消息强调，这名士兵曾经在伊拉克服役期间受过脑部创伤。
美方转移犯案士兵的消息让阿富汗方面再次感到愤怒。阿富汗总统卡尔扎伊在随后会见帕内塔时，要求将北约士兵撤离阿富汗村落，驻扎在北约驻阿富汗军事基地内。他同时表示，阿富汗已经有能力掌控安全局势，要求北约部队在2013年将安全防务工作全面移交给阿富汗方面。
卡尔扎伊提出的要求将限制驻阿美军军事行动，并促使美军提前撤军，这与帕内塔访阿目的可谓背道而驰。帕内塔前往阿富汗，就是为了给美阿关系“灭火”，以保证美国的撤军按原定计划进行，在2014年撤出全部军队。而美方更没有缩小军事行动范围的打算，驻阿美军海军陆战队高级指挥官马克·戈加努斯表示，美方并没有控制夜间轰炸行动的打算。而夜间轰炸行动容易导致平民伤亡，因而备受指责。
不仅阿富汗政府方面提出要求，塔利班15日的表态更是“惊人”。塔利班当天发表声明，宣布中断与美国的谈判，要求外国军队“全部撤出阿富汗”。塔利班还指责美国和阿富汗政府利用塔利班在卡塔尔设立办公室的决定，在关键问题上采取拖延手段，以实现他们“不可告人”的目的。
撤军时间表遭遇空前挑战
美国总统奥巴马14日在华盛顿会见英国首相卡梅伦时，坚持美方制定的2014年撤出驻阿美军的计划。然而，奥巴马也曾多次强调，撤军后要留下一个稳定的阿富汗。而这离不开阿富汗政府的合作，也离不开将塔利班纳入政治进程的努力。然而，焚烧古兰经、枪杀平民引发的连锁反应正持续发酵，导致这两个条件都难以满足，奥巴马的撤军时间表已经不太现实。
美国智库传统基金会南亚问题专家丽莎·柯蒂斯对本报记者说，尽管美国不应该将阿富汗政策建立在一两个偶然事件上，但毫无疑问的是，近期发生的事件已经严重影响了美国的阿富汗政策。
目前，要求美军撤出阿富汗的声音不仅来自阿富汗国内，也来自美国内部。自枪杀平民事件发生后，共和党总统竞选人纷纷借此对奥巴马发难，要求奥巴马尽快撤出驻阿美军。而美国广播公司网站和《华盛顿邮报》最近开展的一项民意调查显示，六成美国民众认为美军在阿富汗的战事毫无必要，超过一半的美国人认为，不管阿富汗安全部队是否具有接手国内安全事务的能力，美军都应尽早抽身而退。
民众在大选之年发出这样的呼声，预计将令谋求连任的总统奥巴马备感头痛。目前，尽管奥巴马强调不会提前撤军，但他已经表示将在2013年把美军的角色转为“支援”性质。
不过，在提前撤军的选项之外，美军是否能够在2014年准时离开也是一个疑问。丽莎·柯蒂斯说，留下一个不稳定的阿富汗是“不负责任的行动”，将给美国和阿富汗都带来危险。但现在随着美阿关系的恶化，2014年实现平稳过渡的可能性正在减小。美国的撤军时间表正面临难题，如果到撤军期限不能留下一个稳定的阿富汗，美军还要不要继续滞留下去？
柯蒂斯表示，目前美国应该将资源和时间投入到反塔利班上来，最要紧的是，敲定与阿富汗的战略伙伴关系协定，以保证在2014年之后，美国仍然能在阿富汗保持军事存在以继续培训和执行反恐任务。但目前阿富汗国会议员纷纷对驻阿美军的行动表达愤怒情绪，并称除非开枪杀人的嫌犯在阿富汗受审，喀布尔不应与华盛顿签署战略伙伴协议。
可能影响美国国内安全
从年初到现在，美军“虐尸”、焚烧《古兰经》以及屠杀平民等丑闻不断发生，不仅导致美国与阿富汗的关系急剧恶化，也可能给美国国内的安全局势带来挑战。15日，美国联邦调查局发布警告说，枪杀阿富汗平民事件可能在美国国内引发一些暴力事件。
联邦调查局发表公告说，联邦调查局和国土安全部非常担心在阿富汗发生的一系列事件会导致美国本土的极端分子发动袭击，特别是针对美国军事基地的袭击。根据他们的报告，美国在海外发动军事行动时，曾经有本土的极端分子将美国国内军事基地视为袭击对象的情况。
而在2009年11月，美国陆军胡德堡军事基地发生枪击事件，事后证明，作案的军医哈桑在行凶前曾与一名反美的激进伊斯兰宗教人士保持长期联系，并一直有反对与别国穆斯林作战的言行。受极端思想影响的哈桑所制造的惨案导致13人丧生。
不过，公告说，现在没有发现特别的威胁，他们也不认为美军在阿富汗枪杀平民事件会直接促使极端分子发动袭击，但枪击事件有可能被极端分子利用来宣扬极端思想，从而引发一些暴力事件。
美国本土的恐怖事件一直被视为美国国家安全的一大威胁，2010年发生在纽约时报广场上的汽车炸弹袭击未遂事件就是一个鲜明的例证。美国官员表示，美国本土出现的极端分子未必与极端组织和恐怖组织有直接联系，但很容易受到极端思想的鼓动而发动袭击。
本报华盛顿3月16日电
本报驻美国记者 杨丽明
