两会声音

    对于高等职业教育发展中面临的困难和存在的问题，大家都看在眼中，希望能找到合适的推进路径。我认为，一个切入点是落实高职院校的生均拨款。我所调研的一些高职院校，有70%左右的学生来自农村和城市贫困、问题家庭。由于高职院校办学成本高，而全国大部分地区尚未落实对高职院校的生均拨款，因此学费一直降不下去，这样对学生尤其是家庭困难学生的吸引力就上不来。因此，我写了一个“关于加大高等职业教育财政投入的建议”，建议根据“谁举办，谁出钱”的原则，尽快出台相关政策，使高职院校在“十二五”期间的生均财政拨款与当地本科院校相一致。

    另一个切入点是推进职业教育体系构建。教育规划纲要中明确提出要构建现代职业教育体系，但到目前为止，还没有看到一个可实施的方案。从目前的改革措施来看，主要集中在解决中高职的衔接问题上。

    通过调研，我发现，并不是高职院校办得不好，相反，大部分高职示范校和部分骨干校比一些地方普通大学的办学水平要高。高职缺乏吸引力的一个重要原因是整个职业教育的体系还没有建立，发展面临一个玻璃天花板。

    ——全国人大代表、中山大学原校长 黄达人

    长期以来，我国的中等职业教育和高等职业教育都存在一些问题。中等职业教育大多数是二三十年前各地一些办得不太好的高中转制过来的。这些职业高中教师自身的水平并不高，真正的熟练工或真正掌握技术的老师更是屈指可数。很多学生根本学不到实用的手艺和技术。

    因此，发展职业教育，建立现代职业教育体系，必须重点解决以下几个问题：第一，必须彻底改造职业教育的课程体系；第二，要重点改造现有的教师队伍建设的固有模式；第三，职业教育要走出去，让老师、孩子走到世界上工业水平发达的国家去学习先进技术。只有走出去，中国才能拥有真正意义上的实体经济，也才能实现富国强民。

    ——全国人大代表、成都市副市长 傅勇林 

    职业教育有三大特点：一是职业性，让受教育者有工作技能；二是社会性，职业教育是面向人人的，人人都需要职业教育；三是终身性，人的职业生涯每个阶段都离不开职业教育。中国现在的职业教育在结构上有两大问题必须尽快解决——一是层次要丰富，除现有的中职、高职外，要发展本科层次、研究生层次的职业教育；二是层次之间要畅通，技能型人才也好，应用型人才也好，要有不断学习成才的通道。

    ——全国人大代表、吉林省人大常委会副主任 车秀兰

    现在只有一种高考制度，这种制度显然远远落后于时代要求。我认为，高考制度改革应设立两个体系、两个高考：一个考普通高校，一个考高等职业技术学院。同样都是600分，可以上清华、北大、人大，也可以上某个名牌技术学院。

    普通高校按学科设置专业，高等职业技术学院按岗位设置专业。两套制度上面可以架好“立交桥”，学生进了高职学校后，如果想搞学术或进一步深造，可以补几门课程，通过后转到普通高校继续念硕士念博士。

    ——全国人大代表、中国人民大学原校长 纪宝成

    由于国家层面对高职领域的教材缺少权威性的规划，门槛较低，出版社无论有无资质，都纷纷进入，甚至有些工作室通过变相买书号，利用任课教师希望通过出版教材获得职称评定或经济利益上的好处，大量出版公共基础课程教材，使得此类教材品种泛滥。最终的结果是劣质教材充斥课堂，而真正优质的教材可能被拒之门外，既严重影响公共基础课程的教学质量和学生基本文化素质的培养，也助长了各种不正之风。

    ——全国政协委员、高等教育出版社原副总编辑 王军伟

    从各种调研结果和社会反映看，农村职业教育存在着如发展动力弱、吸引力不强，招生困难、学业完成率低，以及教师队伍建设落后等诸多问题。农村职业教育的发展，是影响我国实现由人口资源大国向人才资源强国转变的重要问题，迫切需要构建与之相适应的农村职业教育体系。

    ——全国政协委员、东北师范大学党委书记 盛连喜