88.2%受访者期待代表委员履职日常化

    在今年全国两会上，崔永元委员提案希望代表、委员有日常履职的行为和渠道。他认为，人大代表和政协委员履职应该日常化，别就开会这两天忙活。

    上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和新浪网，对2421人进行的一项调查显示，88.2%的人期待代表委员履职日常化。受访者中，70后占38.9%，80后占24.2%。

    家住北京市光熙门北里的孙大爷，这两年一直在为去菜市场的问题发愁。孙大爷居住的社区以前有一个菜市场，大伙儿都在那里买菜，可是不知道什么原因，这个菜市场两年前突然被关了。从那儿以后，要买新鲜蔬菜，孙大爷就必须坐公交车去四五站地之外的另一个菜市场，对腿脚不怎么麻利的他来说，买一次菜常常就得花一个上午的时间。

    对于买菜难的问题，孙大爷向社区居委会反映过，可是一直没有得到满意的答复。当看到崔永元公布邮箱收集公众意见的新闻时，他感叹：“要是我知道北京或全国的代表委员的联系方式，我一定会向他们反映北京市某些地区居民买菜难的问题。可惜，我找不到他们的联系方式。”

    调查显示，95.0%的人直言不知道自己居住、工作地的代表委员的联系方式。76.1%的人想知道自己居住、工作地的代表委员的联系方式。73.8%的人表示，如果知道居住、工作地的代表委员的联系方式，一定会向他们反映问题、提出建议。

    湖北省随州市居民褚先生做过20多年的当地县、市级政协委员。他告诉记者，代表委员就应该有参政议政的责任感，把自己作为一条群众反映问题的通畅渠道。没了这条渠道或这条渠道堵塞了，普通老百姓在遇到不公正待遇时就少了一条正常解决问题的途径。

    在辽宁省沈阳市居民孙士杰眼中，人大代表、政协委员是连接政府和普通群众的一座桥梁，这座桥梁应该24小时保持畅通。他建议，在代表委员的职责中，不管是监督政府工作、倾听群众意见，还是公布联系方式、向有关部门提出建议，都应该有一系列制度化的规定，使这些工作尽可能程序化、日常化。

    调查中，91.2%的人希望全国人大代表或政协委员公布联系方式能成为制度化规定。

    北京大学政府管理学院教授赵成根在接受中国青年报记者采访时指出，代表委员公布联系方式以及关于他们履职日常化的主张非常值得肯定。他认为，我国人大、政协的性质决定了代表委员必须想尽办法和人民群众接触，了解老百姓的所思所想，随时随地去收集民意、代表民意。这不但是人大、政协制度的根本，也是关乎执政稳定性的重大问题。

    深圳大学法学院教授邹平学表示，代表委员履职日常化的建议虽然值得鼓励，但是在现实中，这种要求对一般的代表、委员而言似乎有些过高了。他指出，一名合格的代表、委员不但需要学习并具备法律、财政等方面的基本知识，还需要在平时不断收集老百姓的呼声和要求，这要耗费掉大量的时间和精力。对于少数知名度较高、经济状况较好的代表委员来说，还能负担得起做这些工作的成本。但是对一般的代表委员，比如官员、教师、企业家来说，他们平时就很忙，不可能有足够的时间完成上述工作。

    “所以，与其呼吁代表委员主动履职日常化，不如在保证代表委员履职日常化的制度性条件上下功夫，选出那些既有参政议政意愿，又有参政议政能力，还有参政议政条件的代表委员。充分发挥人大、政协制度的作用。” 邹平学说。

    赵成根指出，面对当前社会转型中出现的诸多问题，要化解社会矛盾，减少对抗性事件，真正实现社会稳定和谐，充分使代表委员联系群众，充分发挥人大、政协制度的积极作用，是实现上述目的的一个非常好的渠道。如果全国各级代表委员都能充分发挥作用，形成老百姓与政府的有序沟通，许多问题都能在体制内得到疏解。这样做对党的执政稳定性有百利而无一害。

    调查中，88.3%的受访者希望人大代表或政协委员在两会之外也能发挥更大作用，其中68.4%的受访者表示“非常希望”。

    人大代表或政协委员在两会之外具体应做些什么？在受访者的选择中，排名第一位的是“监督政府工作”（88.5%），排在第二位的是“收集公众意见”（86.8%），排在第三位的是“代表群众反映问题”（81.0%）。