海合会已放弃通过外交手段解决叙利亚危机

    海湾阿拉伯国家合作委员会（下称“海合会”）3月15日宣布关闭其所有成员国驻叙利亚使馆，并公开扬言“武装叙利亚反对派”和向叙派出国际“维和部队”，对叙危机火上浇油。在解决叙利亚危机中，一直扮演“排头兵”角色的海合会是否已同叙政府彻底决裂？强化对叙高压是何考虑？就相关问题，中国青年报记者日前专访了海合会安全问题顾问萨米·阿法拉基先生。

    “已向叙反对派提供军事装备”

    记者：海合会成员国都已关闭驻大马士革大使馆，这是否意味着，海合会已放弃通过外交手段解决叙利亚危机？

    阿法拉基：这点可以肯定。始于去年年初的叙利亚危机持续了近一年时间，海合会介入叙利亚危机的解决也有近一年的时间，我们与阿盟都希望能在阿拉伯框架内，通过外交手段来解决危机。在过去的几十年间，包括叙利亚与以色列爆发战争期间，海合会与阿盟成员国一直向叙利亚提供经济与发展援助。因而，我们有责任解决叙利亚发生的问题，也有责任对叙利亚人民负责。可叙利亚总统眼看着屠杀发生，却在好几个月时间内无所作为，这让我们觉得，继续保持在大马士革的外交存在毫无意义，因而才决定关闭大使馆。

    记者：这是否意味着，海合会接下来将寻求通过非外交手段比如军事，来解决叙利亚危机？

    阿法拉基：不完全是，海合会已经开始通过外交手段之外努力，主要是通过加强叙利亚反对派的能力，比如人道主义援助，以及增强反对派与外界媒体进行沟通的能力等。你无法想象叙利亚人民的生命和财产所受到的破坏与损失，他们太需要获得外界的帮助了。他们急需各种支援，包括我们为他们提供的情报与信息，因为叙利亚人民有权知道炮火从何而来，进攻从哪里发起，他们这样才有能力进行自卫。叙利亚警察和安全机构当然不会让他们拥有这些能力，所以我们就要介入，而这种介入与帮助是为了平衡叙利亚政权与反对派之间的能力差距。

    记者：能否理解为这是在武装叙利亚反对派？

    阿法拉基：这确实是海合会的政策之一，只是各国的做法现在还不相同。比如说沙特和卡塔尔就已经开始这么做，但我们总体的政策是帮助叙利亚人民在现阶段有能力自卫，而造成这一状况的根本原因是国际社会的不作为。既然国际社会不作为，海合会就得采取行动，包括对叙利亚政府进行金融制裁、中断投资、撤回外交人员，这些考虑都是为了叙利亚人民利益。我可以非常肯定地说，我们确实已经向叙利亚反对派提供军事装备，特别是情报、后勤与通讯方面的装备，但这些都是自卫的军事装备，不像俄罗斯那样给政府输送武器装备。

    记者：这样的支持是否会导致叙利亚更快滑向“内战”？

    阿法拉基：不是我们在制造叙利亚的内战，而是叙利亚现在就已经濒临内战，而制造这一切的正是叙利亚现政权。我们现在看到两支叙利亚军事力量在相互作战：一支是忠于巴沙尔政权、代表叙利亚少数派利益的政府军和安全部队，一支是反对镇压民众、脱离了巴沙尔指挥与控制的“叙利亚自由军”。我们现在所做的就是平衡这两支武装之间的力量，阻止大屠杀的发生。事实上，叙利亚如果真的全面滑向内战，那也是巴沙尔政权和支持它的伊朗政府所致，不是我们造成的。这场危机是因为叙利亚军警向孩子开枪引发的，我们要做的是尽快结束叙利亚的冲突，不会坐看占人口74%的逊尼派在叙利亚被屠杀，我们会调集一切资源和手段支持叙利亚人民。

    记者：海合会是如何与叙利亚反对派协调的？最支持哪一派？

    阿法拉基：在政治层面上，我们与“叙利亚全国委员会”协调；在实地层面上，我们与“地方协调委员会”打交道，我们已经有人在叙利亚待了好几个月了。当然，我们的人不是军事人员，而是人道主义援助人员。叙利亚“地方协调委员会”在叙全境几乎所有城市与村镇都有自己的代表，我们还有相应的医疗小组和媒体联络小组，另有情报系统与叙利亚反对派各层面打交道。海合会不是选择支持哪一派，只要叙利亚人民需要，我们就支持它。土耳其支持叙利亚反对派时，可能会考虑某个派别，但我们不会。我们眼中未来的叙利亚将是多元的、自由的、穆斯林的国家。

    “我们会与土耳其协作”

    记者：有消息称，一旦叙利亚危机升级，土耳其可能在某个时候派军队进入叙北部设立“缓冲区”，您如何看这个问题？

    阿法拉基：我们不希望任何非阿拉伯势力军事介入阿拉伯事务，包括叙利亚危机，但土耳其是个例外。眼下土耳其对设立“缓冲区”有两个方案：一是“缓冲区”设在土耳其与叙利亚边境的土耳其一侧，设立更大的难民营以收容越来越多的叙利亚难民；二是土耳其军队进入叙利亚北部，在叙境内设立“缓冲区”，以阻止更多的叙利亚难民进入土耳其南部。土耳其这样做的目的，是出于自己的国家利益考虑，因为土叙两侧都生活着许多库尔德人，其中在叙境内有150万人，在土耳其国内有200万人，土耳其不愿意看到更多的库尔德人涌入土耳其，从而加剧其南部的库尔德分裂问题。

    对海合会而言，我们也不愿意看到更多的逊尼派兄弟被杀，不愿意让叙利亚局势发展到利比亚那样由外人来干涉的地步，所以我们会与土耳其协作。因为从地缘战略上讲，叙利亚对于土耳其、阿拉伯国家和以色列都一样重要的，我们将不得不同土耳其、约旦和以色列一起协同叙利亚的事务。

    虽然土耳其曾是叙利亚的“最好邻国”，但现在绝对不可能再支持巴沙尔政权，海合会也是如此。叙利亚现在最直接的依靠是伊朗，我们有确凿的证据证明，有一两万伊朗革命卫队和真主党民兵在叙利亚境内参与作战。

    记者：土耳其是北约成员国之一，如果土耳其军事介入叙利亚，北约会否采取军事行动？

    阿法拉基：土耳其是北约成员，海合会、约旦是北约的盟友。尽管不能排除北约最终军事介入的可能，但现阶段它不会直接军事介入叙利亚危机。

    记者：海合会如何看待土耳其政府在阿拉伯事务中扮演越来越重要的角色？

    阿法拉基：海合会是阿拉伯世界的重要一员，从上世纪90年代科威特遭到伊拉克入侵开始，就一直在发挥着地区领导作用，并且获得了约旦的支持。以前的埃及、阿尔及利亚和叙利亚都曾是重要的阿拉伯角色，现在因为受危机或革命影响，实力有所削弱，海合会现在的行动，也代表着诸如埃及在内的阿拉伯国家，代表着现在缺席的阿拉伯重要国家的利益。海合会有着雄厚的经济实力和军事实力，我们在利比亚、巴林、也门事务中都发挥了重要作用，我们将来还会保持这种领导的作用。

    从未想过用石油来对抗中俄

    记者：中国与俄罗斯在联合国安理会有关叙利亚问题决议上接连投了否决票，海合会作为世界能源的主要提供方，会否将石油当成武器来对付？

    阿法拉基：没有一个海合会国家想用经济和能源来换取政治，我们只想卖石油，没有人要制裁中国与俄罗斯。只有伊朗才会想着将石油等能源当成武器。当然，从民间情绪来说，民众对中国和俄罗斯的看法可能是负面的，但政府不会做什么对抗中国与俄罗斯的事。

    记者：海合会如何看待叙利亚局势的走向？

    阿法拉基：中国与俄罗斯支持叙利亚现政府，但其实也是出于自己的利益考虑，我们理解中俄想在叙利亚和中东地区保持影响力，不会在未来反对叙利亚与中俄的交往，更不会反对中俄在叙利亚的现实利益，但一定会反对伊朗对叙利亚、黎巴嫩、伊拉克的干涉。事实上，未来的叙利亚完全取决于叙利亚人民，而不能由任何外国来决定。

    本报北京3月31日电