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2012年04月05日 星期四
中青在线

经济时评

旅游门票“百元时代”背后是政绩观

殷国安 《 中国青年报 》( 2012年04月05日   05 版)

    新一轮旅游旺季来临,近百5A景区门票跨入“百元时代”。 统计发现,全国(不含港澳台)130家5A级景区(非淡季)中,近半数门票价格过百元。价格在100元至200元(含200元)的5A景区占比最多,达35.38%。(2012年4月4日南方日报)

    新一轮的票价调整后,冈山景区拟定门票由130元调整为162.5元,曾经免费的枣庄台儿庄古城景区也在几经调整后,规定从4月1日起,票价由100元升至160元。

    北京大学教授、旅游研究和规划中心主任吴必虎认为,部门所有制是造成门票价格上涨的首要原因。这里讲的是体制原因。如果从思想和经营思路上看,涨价的原因在于他们践行的“唯门票经济”,而不是“大旅游经济”。

    什么是“大旅游经济”?举个例子就明白了。在旅游景点票价一片涨声之中,淄博周村古商城却反其道而行之,从去年3月开始,淄博周村古商城在全省4A级以上景区中率先免除大门票,这直接导致景区去年损失400万元门票收入,但游客量却比上一年增加近一半。淄博市周村区旅游局长、古商城管委会办公室主任尚志胜说,“我们现在考虑更多的是让游客慢下来、留下来、住下来。大家算一下,一张门票才多少钱?而一名游客在周村吃、住、行、游、购、娱,又要花多少钱?显然不是一个档次,我们追求的是游客游览后的产业链这样一种综合的经济效益。”

    其实,淄博周村古商城的做法并不是他们的发明。早在2003年,杭州就提出“免费西湖”的理念,对环湖公园景点开始实行免费开放。至2005年年末,由杭州西湖风景名胜区17家事业单位管理养护的80多个景点,已有62个景点实行免费开放。杭州市审计局公布的调查报告显示,西湖自2003年开始实行免费,景区每年因此直接减少门票收入2530万元,但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升。通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段,不仅抵补了损失的门票收入,而且使景区管理部门增收逾亿元,带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。杭州市对门票免费实际上是拿芝麻换得了西瓜。

    由此观之,经营旅游景点有两种办法:一种是像杭州西湖和周村古商城这样的“大旅游经济”,减少甚至免收门票,却吸引更多的游客消费,拉动整个旅游经济的发展,这是“买食、喂鸡、生蛋”的路子;还有一种就是全国许多地方采取的“唯门票经济”,无休止地大幅度提高门票价格,杀鸡取卵,直接捞现成的,多拿一分是一分。前一种是“大智若愚”,后一种其实是“鼠目寸光”。

    全国那么多的地方,为什么大多数都乐于搞“唯门票经济”,而不喜欢“大旅游经济”?一是因为懒汉思想。经营旅游产业需要花力气,也有风险,直接提高收费多简单?二是短期行为。经营旅游产业需要一个周期,而提价则马上能拿到现钱。

    其实,在旅游景点涨价问题上,我们批评景点本身是不对的,因为旅游景点是实行政府指导价的。涨价不仅要经过批准,还需要有规定的程序。所以实际上是当地政府的态度。一些地方官员“杀鸡取卵”,是因为他们急功近利,有的官员急等着拿钱出效益,哪里管得了几年后的事?所以,旅游景点涨价背后,正是一个科学发展观和正确的政绩观的问题。

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