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2012年04月10日 星期二
中青在线

民调显示82.1%受访者认为公交拥挤现象严重

如果公交不再拥挤,85.8%的人愿意不开车选择坐公交

本报记者 黄冲 实习生 卢迪迪 《 中国青年报 》( 2012年04月10日   07 版)

    2月15日6时,北京,815车站乘客排成长队上车。CFP供图

    清华大学交通工程设计研究所所长石京举例,日本汽车保有量很多,但为什么路上不堵?因为很多公司章程都明确规定:上下班不许开私家车。公司的出发点是,开私家车出事故的概率要大得多,而且一旦发生事故,坐公交车的由公交管理机构来赔,开车的得由公司来赔。此外还有一项政策,企业在工资之外提供交通补贴,即计算从家到单位最短路途的公共交通费用,提供22天的往返月票,这项补贴是免税的。当然日本的公共交通设施也很好。这些因素共同起作用,才导致日本有了非常高的公交分担率。

    日前,一组“乘客爬窗挤车”的照片在网上流传:北京国贸附近一辆815路公交车拥挤不堪,在车门被乘客堵死的情况下,部分乘客从车窗努力攀爬入车。这组照片让很多人感叹公交拥挤之苦。

    与此同时,公交车超载标准也重新引发公众关注。1987年,国家颁布《机动车安全运行技术条件》,规定1平方米内只要不超过8人就不算超载。事实上,公交车再挤,1平方米也很难挤下8人。这个标准被网友戏称为“永不超载的公交”。

    近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心,进行的一项调查显示(1365人参与),61.6%的人对所在城市的公共交通不满意。受访者中,70后占37.7%,80后占43.5%。19.1%的人在北上广等大城市,24.3%的人在普通省会城市,30.9%的人在地级市,21.8%的人在县城或县级市。

    城市越大,公交拥挤现象越严重

    调查中,52.8%的人经常坐公交,44.5%的人偶尔坐。

    上海某基金公司员工刘斌感叹,“挤公交‘难于上青天’啊,大家胸贴胸,面贴面,对面的人呵口气你就能猜出他早上吃的是啥饭。”

    北京80后白领小杨说:“‘有幸’坐过北京300路公交车的人,就知道‘挤’字是怎么写了。乘此车不能当淑女绅士,没有能抢、能冲的劲儿,等半天也别想上去。等费劲巴拉地上去了,又瞬间被挤成‘照片’。”

    有一次,小杨下班等车,来了一辆其他路的公交车,身边的人纷纷往上涌,小杨硬是被人群“裹挟”着上了那辆车。上车之后,她急忙让司机开一下后门要下去。可司机无奈地说,“你看这架势,敢开后门吗?干脆坐到下一站吧。”

    中国传媒大学学生张爽讲述了她第一次挤地铁的经历:那时她刚来北京,坐地铁1号线去学校。整个人都被挤“腾空”了,脚挨不着地,包被挤到了前面。下车后她才发现,包里刚买的手机不见了。

    公交拥挤会带来什么问题?调查显示,82.5%的人担心“有安全隐患”,70.9%的人认为会“增加治安犯罪概率”,76.1%的人感觉“舒适性差”,61.6%的人表示“等待时间长”,41.4%的人直言会“没有了尊严”。

    武汉理工大学学生小袁每次回家都得坐536路公交车去汉口火车站。她的行李箱经常拿不上去,旁边的人只好帮她使劲儿用脚踹才能踹进去。她说,公交车不但挤还堵,时间长了就会心情烦躁,呼吸不畅,经常晕车。最让她担心的是,人这么多,都很难自由移动,车门也很难开,一旦发生安全事故,就会发生混乱、踩踏,逃生会非常困难。

    调查中,82.1%的人认为现在公交拥挤现象严重。进一步分析显示,城市越大,公交拥挤现象越严重。身处“北上广等发达大城市”的受访者中,有44.6%的人认为公交拥挤现象非常严重。“普通省会城市”的受访者选择比例为41.8%,“地级市”为20.0%,“县城或县级市”为19.9%。

    78.3%的人认为上下班时间出行人数太多造成公交拥挤

    什么原因导致公交拥挤不堪?78.3%的人表示是上下班时间集中,出行人数太多;74.2%的人认为城市交通整体规划不合理;68.7%的人表示城市化进程过快,交通无法满足需要;52.5%的人表示公交车班次太少,运力不足。

    安徽芜湖市民张平说,中小城市的公交到现在也赶不上城市的发展速度,稍微偏远的地方,几乎没有公交车。人们坐不上公交车,只好打车。他每年过年回老家,到处都在堵车,出租车价格涨了一倍,还是抢不到。

    清华大学交通工程设计研究所所长石京认为,交通问题产生的根源在于土地利用,城市规划决定了土地利用的形态。现在城市规划出了问题,土地开发强度很高,人口过度集中,同时又没那么多空间来满足需求。“像以色列,公共交通并不发达,但很少堵车,就是因为人口分散在20多个城市。而我们的人口都集中到了中心区,实际上大部分地区并没有这么多人。”

    “北京其实是走了弯路,把大量的钱和精力都投在了道路建设上。”石京直言,道路设施的增加刺激了机动车的发展。道路的规划和设计也有问题。按照规范,本来应该是快速路少,主干、次干、支路多。但北京是主干路多,次干路少,比例不合理。这就意味着,车可能全堵在一点,无路可走。

    据第一财经日报报道,我国公交出行的分担率平均不足10%,特大城市约为20%。而在日本及欧洲、南美的大城市中,这一比例达到40%~60%。

    “公交出行分担率低,在一些城市是因为公交不方便,普通公交不准时不舒适造成了出行时间长,人们不愿意坐。可以考虑多开辟一些线路,多发展小型公交,更接近出发地和到达地,来提高公交的分担率。”石京说。

    中国城市经济学会副会长牛凤瑞也表示,公交车拥挤与城市人口增加速度较快有关。人多车少,公交供给赶不上乘公交人数的增长。另外,城市规划和产业布局也存在问题。人们的工作岗位在主城区,住房在郊区和远郊区,需要的通行时间长,占用的公共资源就多。

    70.6%的人指出城市交通规划要为公共交通服务

    调查中,74.9%的人认为应该在上下班出行高峰期增加公交车密度;60.9%的人期待增加公交专用道;58.9%的人希望实现更方便的换乘;53.3%的人建议积极发展轨道交通,分散人流;52.3%的人希望实现上下班错峰出行。

    调查中,不少网友期待城市规划提供更多公交设备。石京提醒,可以建模计算有多少人出行,配备多少设施,有没有空间和资源。但是在做投资评价时,需要从长远考虑,“等经济发展到一定程度并且均衡了,北京市可能就不会有这么多人。如果现在一味进行投资建设,将来可能用不上,就浪费了。” 

    中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员魏后凯指出,产业布局和人口分布不协调是造成公交拥挤的原因之一。职住不平衡,人口郊区化,大规模的通勤人口都加剧了公交拥挤的状况。他建议,调整城市空间结构,实现工作单位郊区化。另外,还要加强路网的建设,特别是支线的建设。

    “现在存在另一个矛盾,就是公交优先,但是不优质。”牛凤瑞说,要想优质,政府要增加投入。对于大城市,提倡公共交通,要优先规划交通。比如,如果城市将来肯定要建地铁,是否现在就能把地铁的线路预留出来?

    调查中,71.5%的人建议政府加大对公共交通的投入;70.6%的人指出城市交通规划要为公共交通服务。

    如果可以选择,大家愿意选择什么样的出行方式?调查显示,51.3%的人愿意乘坐地铁,49.4%的人选择骑自行车,45.2%的人选择开私家车,只有32.5%的人愿意挤公交车。

    “让大家靠觉悟自觉放弃开车,不太可能。人们根据效用来选择出行方式。效用包括花多少钱、舒适度、准时性等。我们要想方设法让公交出行的效用超过小汽车。”石京举例,日本汽车保有量很多,但为什么路上不堵?因为很多公司的章程都明确规定:上下班不许开私家车。公司的出发点是,开私家车出事故的概率要大得多,而且一旦发生事故,坐公交车的由公交管理机构来赔,开车的得由公司来赔。还有一项政策,企业在工资之外提供交通补贴,即计算从家到单位最短路途的公共交通费用,提供22天的往返月票,这项补贴是免税的。当然日本的公共交通设施也很好。这些因素共同起作用,才导致日本有了非常高的公交分担率。

    调查中,85.8%的人表示如果公交不再拥挤,愿意不开车选择坐公交。

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