民生“新规”的第一天

    新华社上海5月1日电 5月1日是一系列涉及民生的新规正式生效之日。新华社记者深入上海的大街小巷，了解这些新规范为老百姓日常生活带来的变化，以及度过新规“磨合期”仍要解决的问题。

    快递“新国标”：多些程序 少些纠纷

    “您好，请问您要寄的是什么东西？我先看一下。”1日上午，圆通速递七宝公司的方贵宝上门到闵行区华茂路上一居民家收件时，有意“多问了些问题”。

    包裹内是四小盒茶叶。方贵宝仔细看了一下，然后请对方填单。“今天开始，快递实行新的国家标准。公司早就对我们做过培训。”

    根据1日起正式实施的快递服务系列国家标准，对于包裹和印刷品，快递组织收寄时应当场验视内件，如送寄用户拒绝验视可不予收寄。收派员通过验视仍不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门安全证明，否则也不予收寄。

    方贵宝说，这些验视的规定主要是为了确保快递安全。这几年有些地方发生过快递爆炸物品、违禁物品的案子，公司反复跟员工强调“快递安全”。

    不过他也坦言，如果每一件包裹都要进行验视，又有不小难度。例如，一些写字楼内的老客户，经常是把一批包裹集中放在公司前台，下班后让快递员自行取货；再如，检查包裹需要增加不少时间，一些快递员为了能多取、送一些包裹，分分秒秒都要抢时间，来不及细细检查。

    快递“新国标”还规定“先验货后签收”，即收件人要当面验收快件。方贵宝说：“这对我们的工作提出了更高的要求。我们送包裹经常遇到收件人不在家，只能一次次跑。”

    看来，要使快递“新国标”中的各项规定落到实处，相关各方都还需要一段时间。

    驾考“新规”：多些项目 少些事故

    5月1日一早，上海杨浦区的益启驾校大路考考点就新增了上下桥模拟陡坡路况，起伏路模拟山区路况等2条电脑考试路线。驾校相关负责人表示，未来根据上级部门指示，还有可能再增加隧道路况的考试路线。

    5月1日起，公安部交管局推出的17项严管驾驶人的措施开始实施，其中最为引人关注的是大型客货车的“大路考”增加复杂路况考试项目，小型汽车一律增加模拟夜间灯光使用考试等，考驾照的难度明显增加。

    上海荣臣驾校教练刘斌有一批考C照小型车的学员将于2日“大路考”，因此1日这天他逐一给学员打电话“提醒他们注意夜间灯光事宜”。刘斌说：“按照以前惯例，抽中日考的考生大多可以忽略夜光灯考核，但现在显然不行了。”

    而带着一批考大型车驾照学员的上海恒通驾校教练颜荣平任务更重，他要帮助学员通过复杂路况项目考试。颜荣平说，由于上海是典型的城市道路，因此这些复杂路况将采取模拟方式，比如用桥或高架路匝道模拟陡坡，用环形立交路模拟环山路等。

    尽管考驾照的难度比以前更高，但无论是驾校教练还是学员本身都对新规表示认同。“驾照门槛高，事故才能少嘛！”刘斌说。

    校车“新国标”：多些配置 少些风险

    一迈进上海市进才中学的校门，记者便看到一排已喷涂了黄色外观标识的校车，车的头尾处及车身两侧印有“上海市进才中学”和“上海中小学生校车”的标志十分醒目。

    “今天起生效的校车‘新国标’要求所有校车必须喷涂专用校车外观标识。” 校长王从连向记者介绍道。

    通过亲身体验，记者发现根据校车“新国标”，车辆的安全性能和安全管理的可操作性明显增加。例如改良后的校车新设置了一个可收放的踏板作为第一级踏步，实现了新标准中要求的“第一级踏步的高度应不大于35厘米”。

    除此之外，进才中学的每辆校车还都在紧靠车门处设置了照管老师专用座位，以便在车辆行驶过程中对学生进行管理，并监督司机的驾驶行为。记者看到，学生的坐椅均进行了软化，每个座位都带有靠背和安全带；每辆校车上都配备了两个灭火器和四个安全小锤作为灭火及应急装置；每扇窗户上，都增加了安全敲击部位的标识。据校车司机介绍，“只要小锤砸到准确区域，再稍用力一推，整块玻璃就会向外滑落，学生们可以从窗逃生。”

    尽管改良后的校车十分美观醒目，但记者在采访沪上多所学校后也发现，“新国标”要在基层得到切实落实还需破解许多实际难题。例如车辆运行成本高的问题，以一所有14辆校车的中学为例，每个月用于校车的运行补贴就达10万多元，而这仅仅是整个运营成本的三分之一，剩下的就需要学生家长共同承担。由于成本高，不少学校反映“新国标”中要求的应急车门，行车记录仪和录像监控系统等设施都暂时无力配备。

    王从连认为，“新国标”的实施，主要是提高了车辆本身的安全性能，与此同时，社会安全教育意识的提高更为重要，校方一方面要提高学生和家长的安全意识教育，另一方面要加强自身的校车运行管理。