普京5月7日第三次就任俄罗斯总统后,几小时内就签署了十多份涉及社会民生、军事外交等领域极具战略意义的总统令,为政府未来几年工作明确了方向。
很明显,普京是想借此向国民表明“我不是随随便便地就回来的,我要采取果断行动逐一兑现自己的竞选承诺”。俄政治学家列昂尼德·波利亚科夫认为,普京的命令反映出他的打算,这些命令“解决的不是虚无缥缈的个人问题,而是解决多数百姓关心的现实问题”。
两人通话不再提俄美关系重启
马不停蹄地处理国内事务的同时,普京也在与各国领导人通电话,对话者包括法国当选总统奥朗德、法国现任总统萨科齐、阿根廷总统克里斯蒂娜、乌克兰总统亚努科维奇、巴西总统罗塞夫、美国总统奥巴马、印尼总统苏西洛、加拿大总理哈珀、德国总理默科尔、英国首相卡梅伦、意大利总理蒙蒂、伊朗总统内贾德……
翻看俄总统官方网站关于这些“电话外交”的消息稿,本报记者发现,其中大都是“你好我好”式的礼节性对话。普京9日与奥巴马通电话时,“奥巴马对普京就职表示祝贺。两人就战胜法西斯的胜利日相互祝贺,并强调了二战期间双国同盟关系的历史意义。”
有消息称:“在建设性的通话中,两国领导人讨论了发展俄美关系和两人私人接触的未来前景。”但在这短短的官话之后,总统官网消息稿称:“普京正式通知奥巴马,由于必须抓紧时间完成俄新政府组阁工作,他无法参加在美国举行的G8峰会。将由梅德韦杰夫总理代表俄罗斯参加5月18-19日在戴维营举行的此会。”
这段不长的新闻稿,没有出现梅德韦杰夫任总统期间俄美总统通话或会晤后新闻稿中经常出现的“俄美关系重启”这一时髦表述。这似乎是意料之中的事。
但让人关注和吃惊的是消息中最后的简单一句话,即普京将不出席在美举行的G8峰会。这将是俄方1998年正式加入G8集团以来俄总统首次缺席该组织峰会。此举意味深长。
普京“技术性推迟”会晤奥巴马
普京当选总统后,在奥巴马3月9日打给普京的“姗姗来迟”的祝贺电话中,两人还约定“愿在近期举行俄美最高级会晤,并均强调在两人正式会晤前保持接触。”
3月下旬,普京新闻发言人佩斯科夫曾表示,普京如参加5月华盛顿G8峰会,则很可能与奥巴马会晤。
俄外长拉夫罗夫也表示,普京与奥巴马约定于普京就职仪式后不久就举行会晤。
正当大家猜测普京借G8峰会之机会见奥巴马时“谈什么”之际,普京突然告知奥巴马“我不去了”。
普京“技术性推迟”与奥巴与的首次总统会晤,让世人在吃惊的同时也陷入无限的猜测中。
以“组阁”为由不出席G8峰会,这理由让人觉得有些牵强,毕竟组阁一事也不能没有总理参与,而新总理梅德韦杰夫却要去参加G8峰会。有分析人士质疑:“法国当选总统奥朗德的组阁任务比普京还急迫,却没有表示因此不出席G8峰会”。
吃惊之余 猜测哄然四起
有人猜测,因为美国一些议员建议奥巴马在G8峰会期间与普京见面时讨论俄罗斯“人权问题”、批评“普京对俄国内反对派的打击”,所以,普京不去出席G8峰会——怕奥巴马“谈及敏感话题”。然而,以普京的强硬性格,奥巴马就是在会谈中涉及这一“敏感话题”,恐怕不会占到多少便宜。猜测普京因此而“躲避”与奥巴马的会见且不想被美欧记者“围攻”,似乎是太小瞧普京了。
有人称,既然奥巴马3月底在首尔核峰会上托梅德韦杰夫向普京捎过话,普京也可以来个如法炮制,再让梅德韦杰夫把话“捎回去”。
这一分析指出,在美国总统大选临近、俄美就反导问题争执不下的大背景下,即便普京在第三次就任总统后第一个见的大国元首是奥巴马,也无法给俄美关系带来新转机,但此举却可能给奥巴马脸上贴金。因此,务实的普京就派奥巴马备加欣赏的梅德韦杰夫代表自己去会谈。
还有人说,普京是想通过此举给对俄罗斯杜马和总统大选指手画脚的奥巴马政府一个下马威,让他们好好尝尝“执着干涉俄内政”后的“自作自受”的后续效应。
奥巴马也不参加APEC峰会?
就在俄欧媒体、学者为普京在“新普京时代”处理对美关系的第一个外交举动之“蹊跷”而七嘴八舌之际,俄罗斯《导报》援引一位未透露姓名的俄罗斯外交官的话“爆料”称,奥巴马已通知克里姆林宫:他不会参加9月1日至8日在符拉迪沃斯托克举行的APEC峰会——因为国内有竞选相关活动。
该报道称,奥巴马要参加9月3日举行的民主党全国代表大会,届时大会将正式提名他为民主党总统候选人。
报道还分析称,美国总统的缺席将削弱这次APEC峰会的影响力。克里姆林宫方面已投入了大量人力、物力用于符拉迪沃斯托克的基础设施改造及其他准备工作,目的之一是要展示俄罗斯远东地区的投资机会。
目前,俄美两国官方均未就此报道发表任何评论,但许多人认为这个消息有其“逻辑和推理的合理性”。
普京有意控制俄美关系主导权
有关普京对奥巴马的“冷落和怠慢”,白宫新闻发言人杰伊·卡尼称,美国总统并没因为普京决定不参加在戴维营举行的八国集团峰会而感到不快,并表示“完全理解”。但仍有敏感的美欧媒体果断地预言:虽然普京的到来尚未使俄美关系进入“冰河时代”,却已能感到阵阵“寒冷”。
普京总统与奥马巴总统“见与不见”、“何时见”、“在何地见”,现已成了个大问题。这也显示出俄美关系此时此刻的脆弱性和不稳定性。
有美国媒体称,普京这一决定,错过了与奥巴马当面冰释前嫌的“绝佳机会”。
其实,大家也都明白,普京与奥巴马所谓“个人恩怨”,并不是因为当初奥巴马公开形容普京“一脚踏在旧套路上,一脚踏在新方式上”,也不是因为奥巴马政府对不久前对俄国内反普行动的“煽风点火”,而是因为两人所代表的两个国家的利益冲突和结构性矛盾。
虽然普京和奥巴马在9日的通话中约定两人将在6月中旬的墨西哥20国集团峰会上见面,但这个被普京“技术性推迟”的会见已让俄美关系因此而更充满了变数。
有俄国际问题专家称,随着普京重回克里姆林宫,梅德韦杰夫任总统时俄美关系的“重启气氛”将渐渐散去。普京缺席G8峰会将被视为“俄美关系重启”的结束标志,取而代之的将是普氏风格的“软对抗”。“新普京时代”俄美关系向何处去?普京似乎正在争取主动并有意控制主导权,而奥巴马则要做好“被动应对”的思想准备了。
本报莫斯科5月13日电
本报驻俄罗斯记者 关健斌