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2012年05月19日 星期六
中青在线

民之所望 心之所向

——党的十七大以来公安工作巡礼

本报记者 辛明 实习生 孙翠翠 《 中国青年报 》( 2012年05月19日   02 版)

    党的十七大以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导和亲切关怀下,全国公安机关在理论创新、思路创新、机制创新上实现了新突破,开创了工作新局面。

    促和谐,暖民心

    自公安部部署开展“三项建设”以来,新时期和谐警民关系建设摆上了突出位置。

    2008年12月,公安部部署全国公安机关开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动。这场规模浩大的爱民实践活动,在公安部领导的带头参与下迅速席卷全国。

    2009年1月,国务委员、公安部部长孟建柱赶赴湖北,走访慰问群众,参加爱民实践活动。同时,各级公安机关领导干部也带头深入基层,组织民警深入群众家庭和企业单位,掀起了“大走访”的热潮。

    2011年,“大走访”开门评警活动在全国范围内开展。公安部领导、各地公安厅局党委成员、各市县局班子成员,纷纷走出机关大院,采取局长接待日、定期走访、网络访谈等多种形式,访民情察民意。

    “大走访”开门评警、“我最喜爱的人民警察”评选、“我心中的公安英雄”和“我身边的爱民模范”推选活动如火如荼;被人们称为“微博110”的公安微博群迅速崛起,微博打拐、网络问政等网上警民互动形式广受好评;网上公安局、网上服务大厅、“一站式服务”等大量便民利民措施有声有色。

    从“大走访”爱民实践活动到“大走访”开门评警,再到“三访三评”深化“大走访”活动的开展,无不彰显出公安机关以开放胸襟处理复杂问题的决心和勇气,及以民意为主导的警务改革思路。

    锻筋骨,砺精英

    2011年,被称为全国公安民警执法资格等级考试制度实行“元年”。短短几个月,基本级执法资格考试——这场属于全国近200万民警的“高考”席卷全国。这是一次水到渠成的举措,多年来,公安部党委致力于提高队伍素质,大兴学习、研究之风。

    没有规矩,不成方圆。公安部制定出台了《公安机关执法细则》、《公安机关人民警察盘查规范》等30余件基层急需的执法规范,深入推进网上执法管理监督,实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。

    对于公安工作的发展而言,“信息主导警务”的理念一经提出,便迅速成为全国公安机关工作的“导航仪”。 

    目前,全国有三分之二的省(区、市)完成了警务综合应用平台建设,基层所队上网率达到99.7%,信息化破案率平均达到40%以上,发达地区甚至高达70%,基本实现了基础信息采集、网上作战破案、案件办理流转、实时执法监督等综合运用。

    随着交通运输及通信业日益发达,跨城市犯罪活动相互交织。面对新态势,公安部要求各地公安机关将建立和完善区域警务合作机制作为事关公安工作全局的一件大事来抓。

    2011年5月9日,泛珠三角警务合作首届联席会议在广东深圳召开。这意味着,覆盖全国的七大区域警务合作机制全面建成。

    5年来,全国公安机关按照中央总体要求,相继组织开展保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、人民警察核心价值观教育实践等一系列活动;同时,公安部全面加强教育训练工作,大力推进“轮值轮训、战训合一”模式。

    展身手,验水平

    从重大活动的安保执勤现场,到突发灾害的抢险救援现场,从专项整治行动前线,到一批跨区域跨国跨境犯罪案件的侦破过程,一次次艰难险阻的考验,展现出公安队伍敢打必胜的过硬素质和坚强战斗力。 

    从2010年5月的日均客流28万人次到10月最高峰时的103万,仅仅3.28平方公里的上海世博园区内,游客平均停留达10个小时,其中7成以上在园区内就餐,但没有发生一起拥挤踩踏事故,没有出现一起群体食物中毒事件。

    在国际“恐怖活动高发期”和我国“社会矛盾凸显期”叠加的特殊时期,平安盛会的举办尤为不易。作为安保工作的主力军,中国公安机关确保了各项安保工作万无一失,创造了“中国奇迹”。

    公安机关在建立多方合作机制上不断探索,警种之间的合作、政府部门之间的合作、国际警务合作,不一而足。特别是中缅老泰湄公河流域执法安全合作机制的建立,开创了我国与周边国家执法安全合作新模式。

    “下好先手棋,打好主动仗”。事实上,所有成绩和战果的取得,都离不开公安机关不断强化的整体管控、主动出击的理念。

    打黑除恶、治爆缉枪、打击网络和手机淫秽色情犯罪、打击拐卖儿童妇女犯罪、打击电信诈骗犯罪、打击贿赂操纵足球比赛和打击侵犯知识产权及制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动、打击银行卡犯罪“天网”行动、网上追逃专项督察“清网行动”、“打四黑除四害”,一个战役接着一个战役,梯次掀起了主动进攻的浪潮,公安民警忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任。

    然而,我们也不得不面对沉痛的数字:2007年以来,公安队伍中先后有2226名优秀民警用生命诠释了这一职业的神圣。在连续10年间,公安机关每年因公牺牲的民警人数都超过400人。“时时有流血,天天有牺牲”,正是这个光荣的群体为捍卫祖国和人民平安所付出的代价。

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