5月11日至5月17日,“根在基层,走进一线”中央国家机关青年2012年基层调研实践活动在江西省武宁县长水村展开。围绕集体林权制度改革,调研人员解民情、察民意、探民心,获取了宝贵的资料。长水村调研团团长、国家林业局办公室副主任李金华用了“三个动”来概况——“动真格、动脑筋、动真情”。
在长水村的4天3夜里,调研团白天走访农户,和农民一起在山里劳动,晚上住在农民家里,和农民一起吃农家饭菜。在农户的指导下,调研团在林地里和林农一起锄草,给竹子施肥,学着干起了农活儿。虽然动作看起来还有些生硬,无论速度还是质量都和农民们相差甚远,但大家却不甘落后,汗流浃背,树枝刮伤也不在意。
长水村在全国的集体林权制度改革中是一面鲜亮的旗帜。2007年,温家宝总理来到长水村,随后决定全面推进集体林改,长水村被称为“林改第一村”。
调研团分为7个组,分别对应长水村的7个村民小组。走访近百家农户,完成了50份调查问卷。
调研发现,山林确权后,生态保护明显加强,这是普遍共识。但是,与生态效益相比,林改带来的经济效益和社会效益还稍显滞后。
在走访过程中,调研人员经常吃“闭门羹”,一连走五六家都是大门紧锁,即使有人在,也大多是留守的老人和儿童。长水村绝大部分青壮年劳力都外出打工,而打工收入成为长水村最主要的经济收入来源。
在一个森林覆盖率高达93%的山区,绿水青山为何没能吸引外出务工者回家就业?调研发现,林改之后,农民普遍缺乏发展林下经济的意识和能力。即使少数人有想法,但缺乏技术指导,不知道怎么搞。几户农家挂着农家乐的牌子,但人去楼空,关门停业,因为林区基础设施滞后,阻碍了生态旅游的发展。
通过调研,团员们切实感受到林改后山区的发展变化。同时,如何进一步破解发展难题,也引起了大家的深思和忧虑。