高温补贴征税实属因小失大

    近日，国家税务总局官网挂出热点问答，重新明确：对按合理标准领取的误餐费不征税，但一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应并入当月工资、薪金所得后计征个人所得税。广州市地税局明确，用人单位以现金或实物等方式发放的高温补贴，需并入个人应纳税所得，依法纳税。（《广州日报》6月5日）

    这次的“热点问答”中，“独生子女补贴不予征税”、“因公误餐发放补贴免税”等内容，传递出了税收关怀；而“高温补贴需缴个人所得税”，一时间又给人“月饼税”式的添堵之感。笔者觉得，对于能体现国家的政策关怀性收入和补贴，其纳税问题还是应该“能免尽免”。

    征收所得税是为了维护社会收入分配的公平性，收入多的就应该多缴。高温补贴，更多的是面向低收入群体或弱势群体。烈日炎炎下，高温炙烤中，劳动者通过出卖大量汗水换来一点点补助，完全没有税收调节的必要。

    不仅高温补贴，其他一些直接体现关爱民生的收入补贴，也没有税收调节的必要。对于劳动者来说，这部分补贴不仅仅是金钱，它还传递出一种国家善意，体现了对劳动者的关心和关爱。这种国家善意是至高无上的，应该是方方面面的自觉追求，税收也不例外。纳税是公民的义务，在其他方面征收可以“铁面无私”，但在体现国家善意的政策关怀性收入上，却可以通过免征让劳动者感受到国家温情。唯有如此，才能最大程度地彰显税收精神，提升公众纳税自觉性和积极性。据称，从本月起至10月,广东省将以每人（高收入者在绝对数量上毕竟属于少数）每月150元的标准发放高温津贴。“高温补贴”并没有多少，“高温补贴税”也不会太高。因为一点“高温补贴税”而削弱国家善意，损害税收关怀，实属因小失大。

    从目前的国家财政收入实力来看，也不是不可以扩大免征范围：2011年全国财政收入超过10万亿元，其中个人所得税6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。今年，由于受提高个人所得税工薪所得减除费用标准减收的影响，个税的增幅有所放缓，甚至出现下降。最新数据称，1至2月，全国个人所得税1409.79亿元，同比减少57亿元，下降3.9%。但与此同时，全国财政收入20918.28亿元，比去年同期增长13.1%。这意味着，免征高温补贴完全在财力可承受范围内。

乔杉　来源：中国青年报　（ 2012年06月06日 02 版）