6月18日,备受关注的美俄两国总统双边会晤并未就叙利亚问题达成一致,但以军事手段最终解决叙利亚危机的“叙利亚模式”却已进入实施倒计时。这种由“叙利亚人颠覆叙利亚政权”的新模式将由谁来实施?巴沙尔的最终命运又将如何,是下一个“萨利赫”还是又一个“卡扎菲”?
在叙复制“也门模式”缺少四大条件
作为左右叙利亚问题走向的两大角色,美俄总统18日的会晤曾被视为国际社会解决叙利亚危机最后的政治努力。而眼下,奥巴马与普京无功而返,或许也预示着非政治解决模式即将开始。
虽然美国曾向俄罗斯提出在叙利亚复制“也门模式”以缓解危局,但有分析称,“也门模式”在叙利亚并没有实施的可能。
“也门模式”是指现总统将权力移交给副总统,建立一个兼顾各派利益的临时政府,总统获得豁免权。但眼下的叙利亚却缺少“也门模式”所必须的四大条件。
首先,尽管也门反对派拒绝与政府直接谈判,但在萨利赫交权前,反对派与执政党进行了长达数月的谈判,为萨利赫最终交权做足准备。然而,在叙利亚,反对派迄今断然拒绝与巴沙尔政权进行任何形式的接触与对话。
其次,也门执政党和反对派均同意任命萨利赫的副手执掌过渡时期的也门政府,也门人民也同意接纳此人。但在叙利亚,几乎所有的叙利亚高级官员均来自阿拉维派,他们强烈支持巴沙尔,担心一旦巴沙尔倒台,他们的集体利益会受损,甚至整个阿拉维派将遭清洗。因而,即便巴沙尔本人有意愿交权,阿拉维人也不会同意接受这种方式。
第三,也门作为世界上最贫困的国家之一,仰赖沙特阿拉伯等海合会国家的经济支持,因而不得不接受这些国家的调停。相比之下,尽管叙利亚地缘战略地位重要,但其与周边几大邻国,包括黎巴嫩、土耳其、伊拉克、伊朗和约旦等都分属于不同的宗教派别,因而,这些国家在叙利亚有不同的战略利益,他们的政治角力也增加了对话解决的难度。
第四,由于中东地区大国沙特出面接收萨利赫,保障了萨利赫的豁免权,令其最终放心交权;而眼下,就算巴沙尔同意下台,下台后能流亡到哪个国家都是个大问题。
上述这一切决定了“也门模式”在叙利亚复制的不可行性。
重演“利比亚战争”绝非易事
如果美欧不可能在叙利亚复制“也门模式”,那是否意味着西方将在不久的将来对叙利亚实施利比亚式的空袭大战?
事实上,想在叙重演“利比亚战争”绝非易事。
首先,相较于利比亚,叙利亚的城市化程度要高得多,人口密集令北约对军事打击心怀忌惮。因为一旦北约对大马士革或阿勒颇这样的核心城市发动空袭,必然会造成平民的大量死伤,那么就很可能造成新的人道主义灾难,这将让高扛人道主义大旗的美欧背上制造“人道主义灾难”的恶名。与此同时,叙利亚本已复杂的宗教与民族关系就可能为极端组织所利用,这一结果也完全不利于叙利亚局势朝美欧所设计的方向发展。
其次,在北约成员中,美国的军事打击动力不足,这与美国即将进行的大选有关。美国总统奥巴马不愿让叙利亚的军事行动成为竞选的包袄。由于美国在北约中占有最大的话语权,一旦其政治意愿不强烈,那么北约出面“动武”的可能性就减少了。
第三,一旦北约对叙利亚发动空袭,就不能不面对战争向叙利亚周边蔓延的风险。此前,黎巴嫩国内阿拉维派已因叙利亚问题与逊尼派发生多次暴力冲突,一旦北约空袭真正开始,黎巴嫩很难保证不卷入其中。而一旦黎巴嫩“真主党”发动对美国盟友以色列的“报复”,那么,中东再次陷于大规模战事也不是不可能。
土耳其与反对派齐推“叙利亚模式”
或许意识到“也门模式”和“利比亚模式”在叙利亚的不可行性,一种由北约成员国土耳其助推、叙反对派武装实施的“叙利亚人颠覆叙利亚政权”的模式正日益清晰。
事实上,“阿拉伯之春”给了土耳其政府积极介入大中东事务的良机。具体到叙利亚问题上,土耳其武装部队参谋部早就完成了派兵进入叙北部30公里、建立“安全走廊”的作战计划。这一计划只需获得北约的情报支援与美国的政治认同即可实施。
有土耳其外交部官员透露,只需美国开绿灯,土军很容易就能完成这一任务,因为叙反对派武装已基本控制了叙利亚的中部与北部地区。在土耳其军队开辟“人道主义走廊”之后,“叙利亚自由军”就可以放手实施其在西方情报机构指导下制定的“重点打击”方案。
这一方案要求,叙反对派武装集中所有力量,对首都大马士革和第二大城市阿勒颇的叙利亚政治和商业中心实施“有重点的打击”,具体包括巴沙尔政权的重要人员、军事与情报机构的神经中枢、军队的指挥机构、巴沙尔家庭成员。叙利亚反对派认定,这些重点打击目标一旦展开,占叙政府军总数近80%的逊尼派基层官兵就会群起响应,一举推翻巴沙尔政权。
本报北京6月19日电