如果用一个词来形容这几年的日本政局,“动荡不安”绝对是首选。从2006年9月安倍上台起至今,不到6年时间日本已经更换了6位首相。内阁“一年一相”的独特景象一面加深了国民对政治的失望和不信任,也使国际社会对日本外交等重大政策的一致性和延续性心存疑虑。尽管其间民主党击败自民党实现政权换届,仿佛宣告了一个“新时代”的到来,但是政局的混乱特性被民主党“完美”传承。
日本政坛即将迎来一场“巨震”
眼下日本正在上演的是一场围绕提高消费税的政治攻防大戏。动荡不断的日本政局即将迎来一场“巨震”。与以往不同,此次战役的主角不是朝野两大政党,而是民主党内支持野田佳彦的主流派及拥护小泽一郎的造反派。
野田拟“赌上政治生命”,推动以提高消费税为核心的整体改革相关法案在本届国会通过;而小泽一郎则以增税违反竞选公约为由,竭力阻止野田的计划,并不惜举旗造反。
为了法案的通过,野田不得不对外求援。经过一番斡旋,民主党向在野的自民党和公明党作出妥协,并在国会表决前就增税法案最终达成了三党协议。
此次死对头自民党肯援手相助自然不是善心大发,其根本目的在于希望因此加剧民主党的内斗,然后逼迫野田解散众院重新举行大选。
朝野联手 众院通过增税法案
目前事态正在朝着事先各方预测的方向发展。
6月26日,日本众议院全体会议针对以增加消费税为核心的整体改革相关法案进行表决。最终在自民党和公明党的支持下,法案以363票赞成、96票反对获得通过。这是日本众议院时隔18年再次通过提高消费税法案。法案随后送交参议院审理,野田政府欲在本届国会9月8日结束前促成法案的最终成立。
根据法案,日本目前5%的消费税将在2014年4月提高至8%,2015年10月提高至10%。
小泽何时脱党成各方关注焦点
当天表决之前,隶属小泽派的43名议员在国会聚会。小泽鼓动说:“增加消费税是无视对国民的承诺,我们要一起予以反对。我们的主张才是国民的呼声,才是正义所在。希望大家作为政治家做出决断。”
在97张反对票中,民主党占了57票,其中包括小泽派的43票、鸠山派7票和部分中间势力。此外,原环境大臣小泽锐仁、原总务大臣原口一博等16人缺席或弃权。实际造反人数达到73人。此间媒体用“大量造反”来形容这个结果,并指出民主党已经处于事实上的分裂状态。
法案表决通过后,小泽派再次聚会商量对策。小泽表示:“如何采取最好的对策、进行最后的努力让民主党回复到国民所期待的那样,希望大家都交给我来办理。”针对脱党和组建新党问题,小泽对外表态说:“可以预想(众院解散)大选已经临近。我将尽快做出决断。”
有分析认为,小泽的战略是在下次大选前组建新党,以反对增加消费税的旗帜赢得国民的支持。
小泽之所以未立即宣布脱党组建新党,是因为还没搞清能有多少人追随。造反的鸠山派已经表态不会脱离民主党。此外,随着党内高层的游说工作和造反热情的减退,不少造反议员很可能会选择留在党内。如果新党规模达不到41人,即便加上与小泽关系亲近的在野的“新党友爱”的9人,也无法达到宪法规定的可提出内阁不信任案的51名议员的标准。因此,小泽目前正在慎重判断能加入到他所组建的新党中的具体人数,而后再做决定。
小泽何时脱离民主党?最终会有多少造反势力追随?这是影响今后日本政局走向的关键因素,也是目前各方关注的焦点。
处置造反议员从严还是从宽
对于如何处置造反议员?民主党领导层左右为难。野田在26日当晚的记者会见中表示,将“严肃处理”,但没有提及具体处理方式。野田将这块烫手山芋给了干事长舆石东。
目前党内存在“从严”和“从宽”两种不同的意见。“从严”派认为应该从严处置,对造反派施以重拳开除党籍,但其直接后果就是民主党宣告分裂。如果开除的议员超过54名,会导致野田成为在众议院势力跌破半数的“少数派政权”。如果在野党此时对其提出内阁不信任案,他就无法予以否决,只能下台。
“从宽”派认为处置措施宜轻不宜重,以挽留多数造反议员继续留在党内。但如果这样,能否防止民主党的实际分裂还很难说,等着看热闹的在野党也不会答应,并将拒绝在今后的法案审理时再度与民主党进行合作,野田的政权运营同样举步维艰。
经济界对增税有喜有忧
针对26日众议院通过的增税相关法案,经济界大部分人士认为此举有助于日本的财政再建,将提高国际社会对日本经济的信任度。经团联的米仓弘昌认为,“对跨党派通过法案予以高度评价”。便利店“Family Mart”公司社长上田准二称,这“减轻了国民对未来的不安情绪,从中长期经济增长角度看,增税是不可避免的”。
但由于提高消费税将直接体现到商品的购买价格上,因此有意见认为增税将对销售业绩造成冲击。日本消费税从3%提高到5%的1997年4月,当月全国新车销售额比上年同期降低了六成。零售业巨头高岛屋的分析认为,增税后,2014年到2016年的销售额大约会降低4%。
日本连锁商店协会会长清水信次批评说,“在通货紧缩经济状况下提高消费税实在是鲁莽之举。”
本报东京6月27日电