日本政坛最能折腾的小泽一郎又折腾起来了。
7月2日,他率领旗下50名国会议员反出他当年一手撮合而成的民主党,号称要本周内再立一个新党。
如今正在执政的日本头号大党民主党就此终于宣告破裂,首相野田的执政基础因此进一步弱化。
建党人又成拆党人
日本众议院上月26日通过消费税增税相关法案。反对该法案的小泽一郎与民主党高层的矛盾趋于白热化。
经过一周的考虑,小泽于7月2日最终作出退党决定,另起炉灶创建新党。
众院表决通过消费税增税法案后的6月28日,小泽与民主党干事长舆石东会谈,提出撤回法案的要求,并表示,如果首相和党领导层执意要使法案在参院获得通过,“我们将直接诉诸民众”。
由于民主党高层明确表示不可能接受小泽的要求,因此小泽唯一的选择便是退党。
2日上午,小泽与其支持者就退党、组党事宜进行了磋商。小泽亲信、民主党副党首山冈贤次随后向干事长舆石东提交了40名众议员和12名参议员共52人的退党申请。由于众议员阶猛和恵否认同意退党,最终人数修改为50人,其中38人来自众院,12人来自参院。
山冈贤次同时表示,今后“还会有第二批、第三批的人退党”。由于提出退党申请的议员中有些人态度并不坚决,最终实际退党人数目前还无法确定。
外在起因是反对提高消费税
小泽之所以退党,是因为反对野田佳彦政府推行以提高消费税为核心的社会保障和税制一体化改革大纲。
依据该大纲,消费税税率将在2014年4月和2015年10月分别从现行5%提高到8%和10%,岁入全部用于支付养老金、医疗费等社会保障费用。
日本公共债务负担沉重,公债总额约为国内生产总值的两倍。为减轻债务压力,野田佳彦力主提高消费税率。
野田政府认为,提高消费税可以遏制日本不断增长的公共债务,同时为社会保障体系筹集资金。但小泽认为,增税意味着民主党抛弃自己的竞选承诺。
民主党在2009年众议院选举中大胜曾垄断政坛多年的自由民主党。民主党时任党代表鸠山由纪夫当时承诺,执政后不增税,以遏制官僚制度、减少开支浪费的方式缓解财政压力。
今年6月26日,在反对党的支持下,众议院全体会议表决通过与社会保障与税制一体化改革相关的8项法案。不过,包括小泽和前首相鸠山的57名民主党众议员投票反对,另有15名民主党众议员弃权或缺席。
野田1日重申,将“严格”处理小泽等投反对票的民主党议员,2日正式公布处分方案。
舆石东1日表示,民主党不大可能开除这些议员党籍,“惩戒不会影响我们的团结”。
党内大佬近年很是不爽
小泽是民主党内最大派系的掌门人,有“影子将军”之称。不过,他近两年在党内遭遇多次打击。
2010年,小泽在党代表选举中败给菅直人,后者上台后开始走“脱小泽”路线。
2011年,小泽一派支持的候选人海江田万里再次在党代表选举中败给野田。
小泽于2003年加入由民主、自由两党合并而成的民主党。作为日本政界最擅长选举的老牌政治家,他曾为2009年民主党击败自民党夺取政权立下过汗马功劳。但民主党政权一直内乱不断,根基不稳,且缺乏让国民满意的政绩,不到3年时间已更换了3位首相,党内的分歧也最终由争吵发展到分裂。
民主党干事长舆石东与小泽关系较好。上月26日国会投票后,舆石东3次劝说小泽留下,没有成功。
民主党尚能勉强支撑
这场因提高消费税率法案分歧而引发的内讧将导致民主党出现分裂,野田内阁的基础将被削弱,甚至可能下台或提前选举。
舆石东说,在争取本次国会会期通过众议院选举改革等其他重要议案前,野田预计不会解散众议院、提前举行议会选举。
日本众院共有480席,民主党先前占据289席。根据目前朝野政党的国会势力,如果38名众议员退党,民主党仍将在众院保有超过半数的251个议席,可以否决其他政党提出的内阁不信任案。在参议院,12名民主党退党,则民主党的参院议席数为92,只比自民党多6人,政权运营越发困难。如果参院退党人数继续增加而超过19人,自民党将取代民主党成为参院最大党团。
小泽派系在民主党内约有100余人。此次递交退党申请的议员之外,该党还有不少小泽派的残留势力。
此外,该党原党代表、原首相鸠山由纪夫的派系也在日前的增税法案表决中扮演了“造反派”角色。
就目前的形势来看,现任党代表、首相野田今后推动党内融合的难度相当大。
但也有分析认为,小泽退党有利于野田巩固党内主导地位。其当务之急是在参议院拉拢反对党,让与社会保障和税制一体化改革相关的法案在两院皆获通过。
另组新党 准备搞垮野田内阁
小泽已表示将在本周内组建新党,并将自己确定新政党的名称。
小泽还准备与拥有9名众议员的“新党纽带”和3名众议员的“新党大地”进行磋商,在众院结成统一阵营,以达到可以随时提出内阁不信任案的51人标准。
7月2日傍晚,野田内阁官房长官藤村修就小泽等递交退党申请一事表示“非常遗憾”。他承认,由于关系到民主党的国会势力构成,此举将对政权运营产生影响。
最大在野党自民党干事长石原伸晃当天称:“导致混乱的责任在于民主党。野田首相应该尽早表态问信于民”,要求其尽快解散众院。
共同社指出,自民、公明两党将在增税法案成立后全力谋求解散众院举行大选。但出于对选情不利的担忧,民主党内的主流意见是推迟解散众院。在9月8日本届国会会期结束前,朝野之间必将展开激烈交锋。
本报东京7月2日电
本报驻日本记者 裴军