培训费背后的利益链

    5月19日，河北省“婚姻家庭咨询师”职业资格考试如期举行。这是河北省自“婚姻家庭咨询师”国家职业资格鉴定工作启动以来，第二次举行该考试。

    截至目前，河北省共有167人次报名参加了这一国家资格鉴定。

    中国青年报记者采访发现，河北省这一考试在报名、培训机构监管等问题上引发的考生质疑，并没有随着考试的结束而终止……

    唯一的报名处

    直到如今，张言（化名）还记得今年4月初，朋友刘乐（化名）从石家庄打电话告诉他，之前张言已经报名的“婚姻家庭咨询师”（三级）考试“考不成了”。

    作为河北省一所省内高校的专科生，张言今年7月将毕业。这名农家子弟原本想要通过5月19日的考试拿下婚姻家庭咨询师(三级)证书，为自己在近两年兴起的婚姻家庭咨询行业中立足，占得先机。为此，早在去年12月初，他就购买了相关教材准备考试。

    电话中，刘乐告诉张言：石家庄市职业技能教研鉴定中心让石家庄市职业技能培训学校转告他们，取回申报的有关资料和已经缴纳的相关费用。

    而就在今年3月30日，刘乐刚刚帮助张言在石家庄市职业技能培训学校报了名。“报名时提交了毕业证原件、三张小二寸照片和身份证复印件。” 刘乐回忆说，同时还缴纳了295元，“290元是鉴定费，5元是考务费”。

    之所以到这里报名，刘乐解释，石家庄市职业技能培训学校紧邻石家庄市职业技能教研鉴定中心，是该中心认可的报名点。“去年就有朋友在这里报名参加了考试”。

    在距此次考试报名截止时间4月13日还剩几天时，心有不甘的张言和朋友打通了石家庄市职业技能教研鉴定中心的电话。在其给中国青年报记者提供的通话录音中，鉴定中心的工作人员告诉他们，是“接到省里面通知”，“暂不接受报名”，“我们没接到通知前接受的（报名）都要退回去”。

    工作人员还解释说：“没有最后说不考，但是我也没有接到通知说要接受报名。他要通知我可以接受报名的话，可以通知你再报上。”

    而对于该工作人员所说的“暂不接受报名”，6月21日，河北省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心（以下简称“省职业技能鉴定中心”）对中国青年报记者强调：河北省和各市鉴定中心在规定的报名时间内，未暂停过全国（省）统一鉴定任何职业的报名工作。

    省职业技能鉴定中心副主任杨玉华表示，2012年全国（省）统一鉴定的报名与去年确有不同。2012年3月1日印发的《河北省人力资源和社会保障厅转发<人力资源和社会保障部关于做好2012年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知>的通知》(冀人社字[2012]55号)规定：培训机构未经省人力资源社会保障行政部门予以资质认定的，各级职业技能鉴定机构一律不得受理报名。

    杨玉华表示，石家庄市职业技能培训学校是不具备该职业培训资质的机构，所以不能受理考生“婚姻家庭咨询师”(三级)的报名。

    据统计，今年3月间，该校共收到29份准备参加5月19日婚姻家庭咨询师职业（三级）全国（省）统一鉴定的报名资料。该校接到石家庄市职业技能鉴定中心通知后，在未将该职业考生数据和资料报送至市职业技能鉴定中心前，通知上述人员交回票据，取回了申报资料。

    “此后，石家庄市职业技能教研鉴定中心曾提出，符合不需培训直接报名规定如何报名的问题时，我中心给予的答复是：符合不需培训直接报名者，可以到市职业技能教研鉴定中心报名。” 省职业技能鉴定中心表示。但石家庄市职业技能教研鉴定中心在向石家庄市职业技能培训学校转达这一答复时，该校因已退回考生申报资料，没有留存联系方式，而无法再与他们联系，未将省中心的这一答复告知他们。

    根据省职业技能鉴定中心统计，该省报名参加今年5月这一考试的55人中，有通过邢台、秦皇岛两市职业技能鉴定中心报名的。而在石家庄，却没一人通过石家庄市职业技能教研鉴定中心报名，报名者全部来自幸福在线职业培训学校（以下简称“幸福在线”）。

    对于幸福在线的“唯一资质”，杨玉华解释说：省人社厅的另一部门——职业能力建设处，根据规定在2010年核准了两家“婚姻家庭咨询师”培训机构，分别是河北省幸福在线职业培训学校、河北省通用管理培训学校。目前，河北省通用管理培训学校尚未开展该职业的培训工作，只有幸福在线开展了“婚姻家庭咨询师”培训工作。而据他们了解，目前还没有其他培训机构申报开展该职业的培训资质。

    只要报名必先交培训费

    对于省职业技能鉴定中心的解释，张言、刘乐等人并不认可。

    他们给记者提供了在和市职业技能教研鉴定中心通话当天，与省职业技能鉴定中心工作人员的通话录音。

    录音中，他们问：“我是想着参加婚姻家庭咨询师的考试，问问怎么报名？”

    省职业技能鉴定中心工作人员回答：“你目前只能去那个幸福在线报名去!”“‘幸福在线’是河北省的一个培训机构，目前只有这一家可以报。”

    张言他们问：“就是说以后从市里都不能报名，是吗？”工作人员回答：“对，目前是这样的！”

    他们按照省职业技能鉴定中心工作人员提供的号码，拨通了幸福在线的电话。

    这家培训机构的工作人员在电话中告诉他们，要缴纳3800元培训费。

    当他们告诉培训人员，根据相关规定，他们的条件是可以不经培训直接报名的。这名工作人员却解释说：“我们这块所有学员必须接受国家规定的培训课时以后才能给你报考。”工作人员还对他们强调：“因为咱们是省厅批下来的，是目前河北省唯一有这个培训资质的学校。”

    在张言等人看来，停止他们原本在石家庄市职业技能培训学校的报名，是有关机构和人员帮助“目前河北省唯一有培训资质的学校”——幸福在线“借机敛财”。

    对于张言等人的这一怀疑，杨玉华回应说：省人社厅职业技能鉴定中心始终坚持“考培分离”原则，无任何人员及其亲属介入幸福在线培训学校的任何工作。

    报名者举报幸福在线私下伪造其学历证明

    6月22日，看着记者手中的“成人高等教育毕业证书”复印件，李五芹一脸诧异地惊呼：“这怎么可能？！”

    面对标有自己名字和贴着自己照片的“成人高等教育毕业证书”复印件，李五芹坚称：自己只是初中毕业，从没有向任何机构和部门提交过什么“成人高等教育毕业证书”。

    记者手中的这张“成人高等教育毕业证书”复印件是杨玉华向记者提供的。

    去年7月，李五芹在幸福在线报名参加了“婚姻家庭咨询师”的培训和国家职业资格全国（省）统一鉴定。

    杨介绍说，这是李五芹在幸福在线报名时，提供的学历证明复印件。这张证书表明，李五芹在2004年通过函授学习，修完了河北经贸大学法律专业的专科教学计划，李五芹为大专学历。

    记者看到，这张“成人高等教育毕业证书”虽是复印件，倒也清晰，但是校长签名和证书编号等辨认证书真伪的关键信息却颇为模糊。

    李五芹回忆说，她在幸福在线报名时除了缴纳培训费、书费、报名费之外，只提交了身份证复印件和4张照片。

    “报名时，没说初中学历不行！”李五芹强调，“之前朋友来报名也没有要大专学历证书。”

    去年11月考试前，李五芹的准考证发了下来，在文化程度一栏上印着：大学专科。对此当时她并没有在意。

    李告诉记者，虽然听了幸福在线的培训课程，但去年考试她并没有通过。而今年5月，她又交钱参加了补考。“觉得补考也过不了。”她感觉自己学着实在吃力。

    在和幸福在线的同学聊天时，李五芹得知，《婚姻家庭咨询师国家职业标准（试行）》要求，只有大学专科及以上学历者才能申请参加“婚姻家庭咨询师”（三级）的考试。

    于是，感觉“被骗了”的李五芹，将此事反映给媒体，同时也向河北省人社厅举报。

    6月21日，杨玉华在接受记者采访时强调，报名考试者必须提交毕业证书等学历证明，而且“要验原件”。

    记者注意到，在其给记者出示的李五芹“成人高等教育毕业证书”复印件的右下角写有“原件已查”的字样。杨玉华解释说，这是该中心工作人员在确认原件真实后所签。

    对于记者提出当时是否发现“毕业证书”有何异常？杨玉华强调说，各种国家职业资格全省统一鉴定的报名者众多，而工作人员实在人手有限，同时学历核实的计算机系统还不是很完善。

    幸福在线负责人面对媒体也同样坚称，这张毕业证书复印件的原件是李五芹提供的。

    李五芹指着“成人高等教育毕业证书”复印件反驳说：“毕业证书”的签发时间是2004年，上边所贴的照片却是她2011年为了到幸福在线报名，在位于所住社区照相馆所拍摄证件照。“当时一共洗了8张。”她回忆说，“第一次考试和补考，每次各四张，全部交给了幸福在线！”

    李五芹告诉记者，她怀疑为了使其能顺利参加考试，挣得培训费，有人在她不知情的情况下制作和提交了假“成人高等教育毕业证书”。

    目前，三方各执一词，这份“成人高等教育毕业证书”从何而来，是真是伪，似乎还是一个谜。

    被曝光后并未收敛

    6月21日下午，记者以报名者身份来到幸福在线一探究竟。

    记者自称是教育心理学专业本科毕业生，询问工作人员可否报名参加“婚姻家庭咨询师”（三级）的考试。

    一名工作人员告诉记者，可以报名参加考试，但要交3800元的培训费。

    根据《婚姻家庭咨询师国家职业标准（试行）》规定，报考该职业三级的考生，需具备的申报条件为（具备以下条件之一者）：1.具有相关专业大学专科及以上学历证书。2.具有其他专业大学专科及以上学历证书，连续从事本职业工作1年以上。3.具有其他专业大学专科及以上学历证书，经本职业三级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

    由于《婚姻家庭咨询师国家职业标准（试行）》中对考生申报条件中的“相关专业”尚没有明确，河北省参照《心理咨询师国家职业标准》三级申报条件中规定的“心理学、教育学、医学专业”对“婚姻家庭咨询师”考生的“相关专业”进行确认。

    而“教育心理学”本科毕业生是可不经培训直接申报“婚姻家庭咨询师”考试的。

    当记者提出这一问题时，这名工作人员依旧坚持：不管学什么专业都要经过培训。“通过培训，取得河北省人社厅颁发的‘培训结业证’后才能参加考试。”

    她强调，要想参加“婚姻家庭咨询师”考试，目前河北省只能在该培训学校报名。“仅此一家，别无分号。”培训费是3800元，三人以上可享受九折优惠。

    这名工作人员还告诉记者，培训分网络课程和面授课程，两者内容差不多。只要交了培训费，不听面授课程，也能取得“培训结业证”。而这3800元还包括提供实习机会，但去不去实习，学员自己说了算。

    在记者探访幸福在线前，其误导“婚姻家庭咨询师”报名者参加培训等行为已被当地媒体曝光，可直至6月21日，记者发现这所河北省人社厅核准的、目前河北省唯一开展“婚姻家庭咨询师”培训工作的培训学校却依然固我，没有丝毫收敛。

    到底是哪个部门来监管这些培训学校？这所培训学校存在的问题为何迟迟得不到纠正？

    河北省职业技能鉴定中心工作人员告诉记者，由于实施考培分离，“婚姻家庭咨询师”培训机构的资质认证和监管工作，不属河北省职业技能鉴定中心负责，而是由河北省人社厅职业能力建设处负责。

    河北省人社厅有关工作人员告诉记者，由于该处负责同志外出调研，无法就此接受记者采访。