日本野田内阁惨淡经营

    日本野田内阁力推的消费增税关联法案获得国会众议院通过，有望在8月上旬获得参议院通过成立。但近期日本国内政经形势似乎不给首相野田佳彦稍作休整的机会，而是把他推入了一个新的决战阶段。11日，参院就将举行全体会议审议社保和税制整体改革法案，而公共财政压力迟迟未解、新近出台的系列经济数字更加剧了国内经济动荡和内阁民望急速下滑。小泽新党将于11日起航，并展开全面的合纵连横和阻击野田内阁的活动，这一切均显示野田内阁大势不妙。

    政府财源十月或将告罄

    7月6日，《东京新闻》晚刊报道，日本财务相安住淳当天对记者称，如果作为政府2012年度预算执行财源保障的《特例公债法案》未能及时获得国会通过并付诸实施的话，“（政府）财源将在10月枯竭”。《特例公债法案》是发行赤字国债以保障所有公共行政服务财源的依据。

    2012年度日本政府预算的一般会计总额是90.3万亿日元。预计截至9月底执行的预算支出额为39.3万亿日元，到10月底还将有46万亿日元的支出。这笔支出需通过税收或税外收入才能得到保障。安住淳称，“预算执行仍然受到严重的制约”，呼吁在野党合作推动法案通过。

    如果法案未获得通过，10月底以后，年金、医疗和生活保障费用等只能延缓支付，到时家庭储蓄率偏低的日本普通民众只能寅吃卯粮，消费水平和生活质量将受到严重影响。为此，及时解决日本的社会保障资金来源对野田来说是火烧眉毛的事，否则，其内阁将彻底失去民望。

    经济不景气态势凸显

    7月上旬以来，随着多项年度前期经济数字陆续披露，日本经济的不景气态势凸显，也相应加重了市场的忧虑和动荡。这对于正极力避免出现类似欧洲一样公共债务危机的日本经济来说，又蒙上一层阴影。

    首先，日本内阁府9日公布的数字显示，5月机械订单额为6719亿日元(约合537亿元人民币)，环比下降14.8%。其中制造业订单额减少8%，化工、石油煤炭制品等行业降幅尤为明显。非制造业也减少了6.4%，批发零售业表现低迷。

    其次，日本财务省9日公布的5月国际收支初值也表明，日本与海外的经常项目盈余为2151亿日元(约合人民币172亿元)，同比大幅下降62.6%。

    第三，日元正面临对美元和欧元同步升值的压力。7月6日，野田在东京会见与国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德时深感忧虑地称：“日元单边升值使得正从东日本大地震中逐渐复苏的日本经济遭到严重影响。”

    日本的国债收益率也在下降。9日的日本国债市场基准10年期国债收益率报收于0.790%，时隔1个月再次跌破0.8%，创下2003年6月以来的收盘新低。这和日本国内外投资者对欧美经济前景担忧加重、加快融资日本国债避险有关。而外资的涌入一方面有利于日本筹资，另一方面也将逼迫日本国债市场进一步开放，将增添作为主要投资者的国内买家的不安全感；同时收益率的下降，会打击国内投资者的积极性以及国债市场的稳定性，使日本国债的吸引力锐减。

    野田内阁民意支持率继续下跌

    围绕消费税增税法案的争夺，小泽一郎的出走已导致民主党严重分裂，众议院民主党议员锐减到250人，小泽新会派则形成拥有在众议院第三、参议院第四位置的阵势。10日，参议员姬井由美子宣布将加入小泽新党，一起反增税。说明随着时间的推移，小泽阵营势力有可能得到加强。

    本届国会延长至9月8日闭幕，此间小泽新会派在国会仍将拥有相当的影响力，这是野田所无法忽视。因为新会派参加党首讨论的条件是该会派在众参两院的议员数都要达到10人以上，小泽新党无疑已达到这个条件。日本媒体分析，小泽可能在国会中与野田展开“直接对决”。

    小泽会派目前在众议院中拥有的议员数尚未达到51名议员，无法提出对内阁不信任议案以逼迫内阁总辞职。但他正在摸索与其他党派合作，壮大阵营。另外，虽然自民、公明两党不赞成小泽会派在一体改革关联法案成立前就提出内阁不信任议案，但是民主党内仍存在对野田执意走增税路线感到不满的“预备造反军”，如果再有10名以上议员倒戈，那么民主党在众议院议员人数过半的位置都将不保。

    同时，野田内阁的民意支持率大幅下跌。《朝日新闻》7日和8日进行的民调显示，民众对野田内阁的支持率为25%，下降了两个百分点，不支持率则相应上升到58%。

    有分析认为，野田为打好与小泽“直接对决”的保卫战，或将在内外政策上向在野党让渡更多的政治利益，包括在安保领域探讨为行使集体自卫权松绑、对中国采取更强硬姿态等。

    本报北京7月10日电