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2010年4月8日，美俄两国元首在捷克首都布拉格正式签署了新的核裁军条约。奥巴马在签署协议后发表讲话说，新条约的签署在核裁军方面迈出了重要一步，但建立“无核世界”是一个长期的过程。
CFP供图
冷战结束后，世界范围内主要依靠核武器威慑力来维持“恐怖和平”的局面发生了很大改观。然而，全人类头上的这把核达摩克利斯剑依旧高悬。在当今的国际格局下，世界核态势正在发生重大而深刻的变化。随着美国大选的再次临近，奥巴马，这位倡导建立无核武器世界的美国总统，对美国核态势究竟作出如何调整，大家都在拭目以待。毕竟2009年，在其执政不足三个月时，他就同俄罗斯达成协议，启动了新一轮核裁军谈判，并宣布要开始实行“无核世界”构想。
奥巴马一方面要建立“无核世界”，一方面又不愿意放弃不首先使用核武器的立场
事实上，关于缔造一个没有核武器世界的倡议，并不是一个崭新话题。因为自核武器问世起，不少政治家就先后提出过要销毁核武器。1945年11月15日，美国总统杜鲁门、英国首相艾德礼、加拿大总理麦肯齐就在一份联合声明中表示，应该完全消除原子能的破坏性使用。
同样2006年年底，四位美国前政坛巨擘也曾发起有关缔造一个无核世界的新一轮倡议。随后，该倡议在美国总统大选中成为热门议题。奥巴马表示愿意接受并且倡导这个理念，主张对美国多年遵循的核战略进行变革。这是奥巴马赢得大选并获得诺贝尔和平奖的重要原因之一。
2009年4月，奥巴马表示，美国政府将致力于推动建立一个无核武器世界，并将在这一过程中逐步降低核武器在美国国家安全战略中的重要性。这是自核武器在美国问世以来，美国最高领导人首次明确表示要在全世界全面消除核武器，概括而言，奥巴马的设想主要包括大幅度削减现有核武器，切实强化现有的国际防扩散机制，最终实现无核武世界。
但问题是一年后，美国公布的《核态势报告》里并没有承诺不首先使用核武器。只是对于已加入《不扩散核武器条约》并遵守不扩散义务的无核国家，美国不会使用或威胁使用核武器。这也意味着伊朗、朝鲜等没有加入《不扩散核武器条约》的国家，不在美国政府承诺的不使用核武器的对象国之列。难怪有评论指出，奥巴马提出无核化的目的之一就是给伊朗和朝鲜施压，想在道义上占上风。
奥巴马一方面要建立“无核世界”，另一方面又不承诺不首先使用核武器。相反，从2010年9月至2011年2月，美国先后进行了三次地下次临界核试验。所谓次临界核试验，是指不形成临界质量、不发生连锁反应、不发生核爆炸的核试验。借助次临界核试验，试验方可推算出武器级钚或高浓缩铀等核材料在真实爆炸情况下的各种技术指标，可评定核弹头安全性，甚至模拟出核弹头实际破坏力。
核爆炸、蘑菇云，这些恐怖的字眼让人直接联想到1945年发生在日本广岛和长崎的灾难，但从那时到现在，60多年过去了，人们呼唤的“无核化”并没有真正降临，相反大规模核扩散的危机却步步紧逼。据估计，目前拥有制造核武器能力的国家至少有40 个，“核幽灵”曾多次与人类擦肩而过。
尽管“无核世界”倡议对推动核军控的谈判和裁军是积极的，也是奥巴马政府外交实践中的一个新支柱。但双重标准与充满利己色彩的乌托邦式构想，恐怕使核扩散很难就此止步，人类世界的无核之梦依旧遥远。
奥巴马的无核主张表明了美国安全思想的重大转型。但究其本质，仍是出于对自身安全利益的考量
从本质上看，奥巴马的无核武器世界倡议实质上是一项在核武器、生物武器、化学武器等大规模杀伤性武器扩散日益加剧的情况下，为防止出现进一步扩散和加强美国国家安全而提出的构想。倡议中，实现无核武器世界目标的方式，主要还是基于美国自身对大规模杀伤性武器扩散所带来威胁的判断，服从和服务于美国国家安全战略的核心目标。
首先，现有的国际防扩散机制和冷战时期形成的核威慑战略已不能确保美国安全。多年以来，尽管有《不扩散核武器条约》的制约，但核国家数量反而增多，特别令美国担忧的是核技术和核材料的扩散使恐怖组织获得核武器的可能性增大，而核威慑战略对恐怖组织并无作用。
其次，核国家增多，却又缺乏核安全保障技术，使发生核事故、误判或非授权发射核武器的几率增加。加之，维护和开发战略核武器费用昂贵，实际战争中的使用可能性又很小。既然维护大量核武器的努力难以为继，为何不逐步减少以至最终结束对核武器的依赖呢？
第三，也是最重要的一点，美国的常规武器水平已经远远超越世界上其他任何国家。现有条件下，美国使用先进常规武器足以应付绝大多数威胁。从此也不难看出，奥巴马的无核世界主张实际上表明了美国安全思想的重大转型，即只要在核裁军过程中保持战略平衡，即使实现世界无核武目标，美国仍可继续保持自己的军事优势。
当前，美国享有常规军事领域的绝对优势，同时还拥有16条战略性国际海峡和水道的战时控制权，在一场持久战中不但能够利用全球战略资源，而且还能够在战时剥夺敌国分享境外战略资源的能力。简言之，应对现存国际政治格局的挑战，美国依靠常规军事优势就足矣。
相反，其他核大国掌握的核武器则成为抵消美国常规军事优势的不二法门。所以，美国人是最希望实现“无核世界”这一伟大梦想的。实现无核世界，美国的霸主地位更是无人能撼动，这就是美国“无核世界梦”的利己本质。
客观上，奥巴马为美国、为世界描绘了一幅美好图画，但无核世界只是个童话
1945年美国制造了核武器，世界进入了终极武器时代。核武器的出现是人类历史上最重大的事件之一，它对人类的正面和负面作用至今仍然没有完全显现。可以这样说，核武器改变了传统世界政治格局，在新的世界格局形成过程中它的作用依旧举足轻重。因为，即使一个小国，只要能够拥有核武器就可以瞬间取得和世界巨头平起平坐的地位，如果有可能，哪个国家会轻易放弃对核武器魂牵梦绕的不懈追求呢？
另一方面，即使倡导无核世界，美国完成销毁核武器也是有先决条件的，那就是在世界其他地方所有核武器销毁之前，美国不会率先清空自己的核武库。问题是，美国人很聪明，那谁又会傻到先放弃自己手中的“撒手锏”呢？对此，法国前总统萨科齐就强调，法国不会放弃其拥有的核武器。萨科齐称，在当今这个危险的世界，如果单方面放弃核武器，就可能会危及法国的国家安全。他说：“我的历届前任将法国打造为一个核国家，我对此予以继承。如果我不确定这个世界的稳定和安全，我就不能放弃核武器。”萨科齐说出了很多国家的心声。
当今世界，除了美、俄、英、法、中5个联合国安理会常任理事国是有核国家外，印度、巴基斯坦、以色列等十几个国家也已或明或暗地拥有了核武器。以拥有核武器为努力目标的国家更不在少数。有核还是裁核，关乎相关国家的安全与发展策略，绝不是能轻易、迅速地改弦更张。各国之间必将相互观望、相互掣肘。要想使这些国家的核武器都销毁，必须首先消除相互间的敌意、误解和防范，建立起一个完全互信的国际关系构架。显然，奥巴马本人是心知肚明的，也知道这一倡议宏大得令人难以置信。所以，他承认这一目标不会很快实现，也许他本人看不到这一天。
在可见的未来，确保核武器及核材料的安全才是更有实际意义的目标
奥巴马和希拉里多次表示，美国面临的“最可怕威胁”是大规模杀伤性武器落入包括“恐怖分子在内”的敌人之手。的确，当今核武器技术门槛日益降低，恐怖分子获得放射性核材料以后，至少可以制成“脏弹”，在西方大城市的中心区域引爆，带来大规模伤亡。而美国一贯奉行的核威慑政策，主要对世界秩序系统中最基本和最重要的行为主体即国家产生威慑作用，而对于恐怖分子几乎起不到威慑效果。核武器非但没有给美国带来安全，反而带来了防不胜防的威胁。
此外，随着越来越多的国家将民用核能看做清洁能源，为阻止那些潜在的欺骗者或恐怖分子利用或盗取一些容易扩散的、制造核弹的技术和材料，至少在世界范围内应该实施更加严格的管制措施，来维护和保障全人类的福祉。所以，我们不能简单地希望核武器消失或根本没有被发明过，毕竟人类掌握核技术已有60多年历史了，材料和技术得到了广泛的传播。但是，如果奥巴马能够在他的理想中加入一些现实成分，那么他的确可以在营造一个更加安全的世界方面作出更多的贡献，这比空喊“无核”的口号要强多了。
（作者单位：解放军边防学院）
孙晔飞
