白云筑梦 五彩斑斓

    在城市化进程中，广州市白云区和许多地方一样，遭遇“成长烦恼”。如何摆脱产业模式粗放、城市二元分割、生态失衡的怪圈，走新型城市化发展道路，成为摆在白云区、广州市，乃至广东省面前一道严峻的现实课题。

    白云大，面积近800平方公里；白云“杂”，既有广阔的乡村，又有为数众多的城区。3年多前就任白云区委书记的骆蔚峰，一直在思考、探索中，不断回答、书写着一份现实答卷。“我们一定能走出新型城市化的白云之路！”骆蔚峰的底气来自于白云区面临的发展机遇和自身优势。在他看来，新型城市化是对传统城市化的扬弃，它寻求的是城市的包容、均衡、创新、和谐和可持续发展。

    如果把城市的发展比作调色板，那么，白云区正在用蓝、红、白、绿、黑五种颜色，描绘一幅新型城市化发展之路的新白云图。

    蓝：空港经济助力产业腾飞

    专家对白云城市发展进行会诊时提出，广州推进新型城市化发展，最困难的在白云区，最容易出成效的也在白云区。

    空港经济，是骆蔚峰最为看重的白云产业布局中的一步棋，也是最具“白云特色”的浓墨重彩的一笔。

    “白云国际机场坐落在白云区，是国内三大航空枢纽机场之一，依托白云空港而形成或带动的高端产业经济体系，对白云区具有十分重要的现实意义。”骆蔚峰如数家珍。

    在发展空港经济思路统领下，如今，白云区进一步明确了南部都会商贸区、北部空港经济区、东部生态文化区三大主体功能区和“一轴一圈两平台，两城两湖两片区”城市重点发展区域，全力抓好空港板块、民科园板块、健康城板块、文化旅游板块四大板块，加快形成多中心、组团式、网络型城市空间结构。2011年，白云区一举迈入“千亿元俱乐部”，成为广州市第5个GDP超千亿元区（县）。

    对空港经济的未来，骆蔚峰成竹在胸：“北部空港经济区以白云机场为核心，辐射带动北部四镇，着力推进白云机场综合保税区、节能和新能源产业基地等园区建设，重点发展临空物流业、现代服务业、先进制造业及高新技术产业。”

    骆蔚峰并不讳言，区内产业发展仍显粗放。为此，他提出工业集约化和精细化。

    “走集约化、精细化发展之路，强化园区、街镇联动发展，街镇依托自身产业优势与园区对接，推动区域产业协调发展。”骆蔚峰坚定地表示，今后工业将全部进入园区，大的工业项目将全部放在4个镇，14个街道原则上不再发展工业。

    红：自主创新带动转型升级

    刚毕业一年的廖荣龙，已经拥有了自己30平方米的办公室，被人称为“廖总”。听说免6个月租金，刚毕业就创业的廖荣龙把公司搬进了位于白云区太和镇的广州民营科技园。“研发的单片机每个卖200元，基本收支平衡，略有盈余。”廖荣龙颇为自豪。

    在民科园，活跃着一批执着创业筑梦的年轻人，创新、创业成为一股红色的青春热流。截至2011年，进入民科园的企业取得各级政府的科技扶持资金1.6亿多元。

    白云区着力打造“毕业企业”孵化器，为年轻人的梦想买单，其深谋远虑在于“坚持自主创新，增强发展动力”，推动白云区产业升级转型。

    骆蔚峰坦言，目前白云区95%的税收由10%的企业提供，区内劳动密集型、简单加工、污染环境的低端产业仍大量存在。

    “创新驱动战略是发展新型城市化道路题中应有之义。”骆蔚峰表示，白云区走自主创新之路刻不容缓。

    民科园被称为白云区“智核”，是广州高新区五个园区之一。目前，园内入驻企业达302家，企业创业成功率在80%以上，企业累积获得专利929件。园区也初步形成以汽车零部件、生物医药、文化传媒、精细化工等为主导的产业集群。未来，以民科园为核心集聚发展的广州民营科技企业创新基地，总面积达34.86平方公里，是广州空港经济区内唯一享受国家优惠政策的现代化园区，将被打造成国家民营科技企业示范基地、国家国际科技合作基地等独具岭南特色、体现资源节约型和环境友好型社会建设的低碳新城区。

    “下一步，白云区拟重点规划建设广州863产业化促进中心各期项目工程；充分发挥广东独联体国际科技合作联盟的作用，把合作创新基地建成包括产业园、创新园、生活园在内的新载体；完善科技扶持政策，激励企业自主创新。”骆蔚峰说。

    骆蔚峰介绍，今年白云区经济工作的重点就是，借助发展新型城市化契机，加快推进白云新城地区、广州航空产业城、民营科技企业创新基地等开发建设，以战略性发展平台的开发建设为基础，全力发展商贸会展、现代物流、生物医药健康、装备制造、节能与新能源新材料五大战略性主导产业。

    白：白云新城展露新颜

    广州人对拥有78年历史的老白云机场有一份特别的眷恋，这是中国大都市绝无仅有的“城内机场”。2004年，老白云机场停运，并以白云新城为新面貌，开始了她的华丽蜕变。

    经过4年筹备，老白云机场候机楼改建为“5号停机坪”购物广场（以下简称G5），重新焕发生机。

    沿着G5一路走来，可以看到，这里有全球首个以航空文化为主题的购物广场，时尚品牌旗舰、大型超市、儿童主题乐园、特色餐饮应有尽有。为了保留老机场的历史人文情怀，指挥塔楼、登机廊桥、岭南特色八角窗等历历在目，室内设计更随处可见航空元素。

    G5坐落于白云新城内。近年来，白云新城作为广州城中央最后一块可供开发的“宝地”，形成了发达的水陆空交通网络，成为珠三角地区与中国腹地及世界连接的交通咽喉，是与珠江新城并驾齐驱的广州两大城市核心。有业内人士称，白云新城将改变广州城市消费格局。现在，问起广州“印象”，素爱逛街的广州人会告诉你：天河的体育中心，荔湾的上下九，还有白云的白云新城。去年，广州本地媒体调查最受广州人喜爱的新增商业项目，白云新城的万达广场和G5位列前两名。

    “白云新城是白云区推进‘一轴一圈两城两湖’发展战略中的重要一极。”骆蔚峰表示，以白云新城为核心的高端商贸会展圈已初具规模。不但如此，伴随着广州博物馆新馆、广东画院、广州画院、岭南文化演艺中心等重大文化产业项目的步步落实，北广州的文化高地将从白云新城崛起。而由此形成的文化产业集聚区，更将成为白云未来经济发展强有力的引擎。

    除了白云新城，白云区东部的广州大道北商圈，也成为商家热捧对象，目前，佳润广场、太阳城广场两个大型商业综合体及周边聚集了广百百货、TESCO乐购等知名企业，一条黄金商业大道正在形成。

    绿：生态城乡呼吸“绿肺”

    端午节，石井河人山人海，激烈的龙舟竞渡、热烈的鼓点、喧嚷的人声，让住在河边的老张兴奋不已。

    “以前的石井河黑臭难当，只能掩鼻而过，现在不仅敢开窗了，还特别喜欢到石井河沿岸散散步、遛遛狗。”说起整治前后的石井河，老张很感慨。

    广东省委常委、广州市委书记万庆良谈及新型城市化发展时提出，要用5～10年，全力打造以花城、绿城、水城为特点的生态城市。

    白云区在生态环境上具有独特优势。辖内层峦叠翠，河湖交织，风景宜人，南湖国家旅游度假区、白云山风景区、帽峰山森林公园、白云湖、麓湖风景区碧嵌于此，是广州市生态环境的重要“绿肺”。

    白云区的农村面积和城区面积大致各半，骆蔚峰认为：“要管理好农村地区，最重要的是‘干净’、‘绿化’，也就是搞卫生、多种树，一定要给城乡居民一个干净、清新、有绿树、有秩序的环境。”

    在骆蔚峰看来，白云区建设生态城区大有可为。今年初，白云区已在全市率先启动“镇村清洁绿化工程”，区财政每年将拿出1000万元，4个镇每年将各拿出1000万元来支持镇村环卫配套设施建设，以求到2016，镇村实现：环境卫生整洁，公共秩序良好，公共基础设施完善，镇容村貌绿化美化。

    “在推行新型城市化过程中，白云区将把垃圾分类处理作为重要内容之一，出台一系列方案政策，开展城市生活垃圾分类试点。”下阶段，白云区将通过落实“三建三抓”六大措施，着力推进垃圾分类工作。骆蔚峰强调，要做到“五加强，五到位”，加快垃圾分类步伐，加强基础建设，确保垃圾分类处置体系到位。

    黑：耕地保护破解城乡统筹

    骆蔚峰认为，在统筹城乡发展的实际工作中，不能用城市的办法和观念来建设农村，不能用工业建设的思路来改造农村，“‘大城市和小城镇并举’是白云推进新型城市化建设的必由之路”。

    “传统城市化发展重城轻乡，白云城乡发展不平衡的状况确实存在。”骆蔚峰说，走新型城市化道路，白云区应率先破解城乡统筹发展。

    建立健全耕地保护机制首当其冲。白云区逐级签订区镇、镇村、村社基本农田保护责任书，责任到人；创新实施预警机制，以黄、橙、红3种颜色预警案件的严重程度，选定20个视频监控点进行重点监测。

    在保护耕地的前提下，白云区以现代园区建设带动发展都市型农业，推进白云区空港特色现代农业综合示范园等7个重点项目，促进农民增产增收。2011年，白云区农村居民人均纯收入14840元，同比增长15.5%，增速高于城市居民可支配收入3.4个百分点。

    “‘大城市和小城镇’是白云区走新型城市化道路的必然选择，从而形成一个大城市和小城镇并举，功能完善、结构合理的金字塔城镇体系。”骆蔚峰表示，推进新型城市化建设，尤其要加强城乡统筹，更加注重城市管理、民生福祉等公共服务。

    广州的精彩故事仍在上演，白云筑梦，值得期待。