事与愿违

    在突击宣布限购措施一个月后，7月31日晚，广州市交通工作领导小组终于公布限购细则和试行办法，对汽车增量分配指标作出调整，由摇号、竞拍各占一半，调整为“环保+摇号+竞价”的分配新模式，比例为1∶5∶4。《试行办法》将从8月1日起实施，有效期至2013年6月30日。

    在多达上万字的细则中，最受关注的主要有三个方面：首先，在全市12万个中小客车增量指标中，有1.2万个指标分配给节能与新能源车，包括节油率超过20%的混合动力中小客车，并以摇号方式配置，市财政按照每辆1万元标准给予补贴；第二，排气量超过2.5升车型只能通过拍卖获得，不能参与摇号；第三，单位和个人在转移、报废名下在广州市登记的中小客车后，可以直接申领更新指标，而无需参加摇号或竞拍。不过，更新指标登记的中小客车，排气量不得超过更新前车辆的排气量。

    对此，广州市交通工作领导小组办公室表示，《试行办法》提出“环保+摇号+竞价”中小客车增量指标分配新模式，主要从有效解决城市拥堵、改善空气环境质量和优先发展公共交通三个方面考虑，体现了“低碳广州”的新型城市化发展理念，有利于实现倡导低碳环保、社会公平，解决刚性需求的三者共赢。

    可以说，相比北京摇号、上海拍牌这两个城市的简单粗暴，素来走在改革前沿的广州这次可谓“机关算尽”，不仅将“北京模式”和“上海模式”融会贯通，而且还创新性地加入了最热门的环保概念。这样不仅保证了中低收入者通过摇号获得车牌的公平性；而且也让急需买车的有钱人可以通过竞拍方式优先获得车牌；其三，保证了政府的收益；其四，还推广了环保理念，成为推广节能环保车型的先锋城市，可谓“一举四得”。

    然而，在这表面公平、合理的细则背后，却也有诸多不合理的地方：首先，竞拍方式保障了有钱人优先获得车牌的可能性，一线城市逐渐沦为豪华车的天堂，自主品牌的日子越来越不好过；其次，换车不能超过旧车的排气量更是无厘头。最浅显的例子，让目前QQ、SMART和奥拓等小排量车主情何以堪？目前，国内小排量车型发展缓慢，车型少不说，由于技术落后导致的污染和油耗，并不比一些节能性好的车型少多少。

    我们还有这样一种担心，在“换车不能增加排量”这一规定的压力下，很多第一次购车的消费者，很有可能会尽量在能力范围之内买大排量车型，以备换车时有更多的选择。由此引发的环境污染和奢靡之风，恐怕会比换车产生的影响大很多。

    当然，将10%的名额让出来给节能环保车型值得提倡。特别值得一提的是，广州首次把节油率超过20%的混合动力车型列入补贴范畴，能够在一定程度上推进混合动力车型的普及，也能鼓励更多的车企加大节能、环保车型的研发，为我国新能源汽车的发力添砖加瓦。

    集各方意见，广州市政府本来想通过这个妥协和折中的办法，来得到各方认可。没想到，机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。最后，除了细则的不合理之处，笔者还要对广州突袭限购政策表示鲜明的反对态度，正如中国汽车工业协会秘书长董扬所言，广州目前出台的限购政策与中央稳增长、促内需的方针严重不符，如果广州的限购政策蔓延到其他城市，那么将给目前刚刚出现回暖现象的中国汽车经济予以毁灭性的打击。另外，此次广州出台限购政策并未报批国务院有关部门，属于“顶风作案”。

    广州市政府的说法是，突袭的本意在于防止大家抢购汽车，还是因为“太聪明”。