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陕西彬县，曾经的国家级贫困县，在刚刚转身跨入“陕西省经济十强县”行列后，就将目光迅速投向青少年思想道德建设领域：划拨1000万元，用于广大农村的少年宫建设，力争今年年底实现全县乡村少年宫的全覆盖。不仅如此，彬县以后还将每年划拨经费，以保证乡村少年宫的后续发展。
32.4亿吨的煤炭储量，为彬县长期的贫困带来改变的契机。2011年，彬县再次跨入陕西十强县行列，一举跃至陕西省第七位，工业增长位居第九，地方财政收入8.9亿元，在咸阳市历史上首个跻身“陕西省十强县”。
制造出一个又一个财富神话的同时，严峻的问题也随之出现在决策者面前。2011年底，一份资料摆在了彬县县委书记李建民的案头。这一年，仅9至12月，城区发生青少年打架案件6起，涉案48人，其中治安处罚17人，刑事拘留23人。6起案件中，4起有以刀伤人的情况。
民办教师出身的县委书记李建民被深深触动。“经济的富裕，不能催生道德的滑坡。”李建民告诉记者，在彬县，18岁以下的未成年人约8万人，占全县人口的四分之一左右，他们的思想道德状况直接关系到全民的整体素质，关系到彬县未来的发展，关系到幸福彬县的建设，“有限的煤炭资源，必须转化为造福子孙成长千秋事业的物质保障。”
很快，一支县委书记带队、38名校长组成的调研队伍迅速组成，远赴福建厦门、山东临沂实地考察。考察结束，一本厚达近200页的调研成果汇编形成。同时，“以乡村学校少年宫建设作为突破口，大力加强校园文化建设”的思路也明确形成。
一个月后，彬县县委、县政府出台红头文件——《关于深入推进未成年人思想道德建设工作的实施意见》，与之配套的“任务分工”、“考核办法”同时出炉——把城里孩子才能享受到的课外活动引入农村中小学，彬县开创了在农村中小学建立少年宫的省内先例。
彬县的“农村少年宫”利用乡镇初级中学和小学原有办公楼、实验楼改建而成，在课余时间和节假日向学生免费开放。
设立专项经费。今年投入1000万元，用于全县乡村学校少年宫建设，力争达到乡村学校少年宫全覆盖。2013年起，每年列支500万元专项资金，采取以奖代补的方式，支持少年宫建设运行。
根据“实施意见”，县委、县政府成立专门机构，县委书记、县长亲自挂帅，各职能部门，以及镇、社区负责人担任实施未成年人思想道德建设的“第一责任人”。
强有力的工作构架下，“一级抓一级、层层抓落实”的工作合力很快显现。彬县近千万元投入快速到位，一口气在全县16个乡镇建成19所乡村少年宫。
7月25日，记者在彬县小章中学少年宫的活动课上看到：十几名来自不同年级和班级的孩子正在认真练习绘画。两个月前，父母长期在外打工的七年级学生陈浪加入学校美术小组，现在已能画出一手颇为像样的水墨画。
与少年宫建设同步推进的，还有彬县提出的“一校一品”校园文化工程。今年以来，彬县投入300多万元，给全县每一位教师录制、发放经典文化教育光碟，在校园大力弘扬传统文化，并利用半年时间，在全县所有学校深化“一校一品”校园文化建设年活动，为广大学生创设健康快乐的成长环境。
“为让更多群众共享发展成果，彬县累计投资40多亿元，先后实施600多项民生工程，教育是其中的重中之重。”彬县县委常委、宣传部部长谢蓉说。
在陕西，彬县率先打造了全省县级标准最高的教育园区；率先通过了教育“双高双普”达标县验收。在咸阳，彬县率先实现15年免费教育；率先实施了中小学集中供暖工程……
“教育的投入、产出，是个长期的过程。它同时也是一件永不竣工、最大的民生工程。”李建民书记告诉记者，少年宫对青少年的教育引导作用，已初步显现。以新民镇为例，原先的8个网吧，明察暗访都解决不了问题。少年宫建成后，网吧一下自动倒闭了7个。
家长学校普遍“叫好”的少年宫，眼下也存在棘手问题。“现有老师以学校老师为主，额外增加的兴趣辅导让他们力不从心。”对此，彬县教育局局长王泾水表示，县上将广泛吸纳社会资源，通过招聘或民间艺人兼职的形式，促成少年宫辅导老师的专职化、专业化，把少年宫真正建成青少年“活动的乐园、学习的阵地、成长的摇篮”。
本报陕西彬县8月1日电
本报记者 黄博 孙海华
