联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南2日突然辞职,暗示此前所有政治解决叙危机的努力已告失败,叙局势已到了关键临界点,各方角力随时可能“摊牌”。
为推动局势朝自身规划的“后巴沙尔”方向发展,美欧多国着手实施“最坏打算的安排”,大举提升对叙反对派“军援”的数量与质量。
美国军政联合行动计划出炉
《纽约时报》8月4日披露,虽然叙利亚冲突双方的最终较量还未全面展开,但美国国务院和五角大楼已悄然制定了联合行动计划。
报道称,美国国务院吸取了伊拉克战争的教训,已开始着手在叙利亚周边多个邻国和地区提前预置食物和医疗用品,以便在巴沙尔政权倒台后,这些普通民众的生活必需品能迅速送入叙利亚。
美国还特别强调,巴沙尔政权一旦倒台,应强力禁止对前政权军队、警察和安全部队的全面清洗与报复事件,避免出现权力真空。
2003年,美军推翻萨达姆统治后,因军警安全强力机构崩盘,伊拉克陷入了全社会的秩序混乱与民生危机,给持续近10年的反美游击战埋下了种子。
有消息人士称,美国国务院和五角大楼上月开始细化并逐步落实这些行动计划,总负责人为美国驻叙利亚大使罗伯特·福特。其具体行动包括批准2500万美元的援叙反对派武装特别经费,这笔经费用于为反对派力量采购医药和通讯器材,以配合土耳其、沙特和卡塔尔为反对派武装升级武器装备的行动。奥巴马总统8月2日又批准了1200万美元的对叙利亚人道主义援助拨款,从而将美国对叙反对派的支援金额总数提升到7600万美元。
此外,中央情报局秘密行动小组还与国务院一同对叙反对派武装进行甄别,以确定支援的具体对象。
相较于国务院的应对方案,五角大楼的行动计划更为直接。虽然美国政府排除了直接军事介入叙利亚战争的可能性,但五角大楼仍与北约及海湾地区盟友制定了不同的应急作战计划。这些计划主要是针对巴沙尔政权倒台后大量难民迅速涌入周边邻国以及化学武器仓库可能落入极端组织手中的应对方案。五角大楼已承诺,将向约旦和土耳其提供应对难民涌入的帮助。
更具实质意义的是,五角大楼还与美军中央司令部联合组建了多个针对叙利亚危机的行动机构。这些机构统称为“危机行动小组”,其工作重点是研究美军力量入叙作战的投入及应急方案。
英国追加多项“实质帮助”
安南突然挂印而去,也促使英国迅速加大对叙反对派的“实质帮助”。
路透社8月2日引述英国外交大臣黑格的话说,英国对叙利亚反对派的“实质帮助”将主要集中在提供通讯设备,以及为反对派加强行动策划能力等方面。黑格说:“考虑到联合国的外交努力至今毫无结果,我们将在未来数周内开始上述的实质支持。”
有消息称,英国军情六处和五处的联合行动小组已经潜入叙利亚境内,协助叙反对派武装“叙利亚自由军”整合优化其指挥与控制体系。
一名“叙利亚自由军”女成员日前在接受英国广播公司(BBC)采访时透露,在美欧帮助下,“叙利亚自由军”已在土耳其边境地区设立了一个“神经中枢”——核心情报机构。这个机构除为“叙利亚自由军”在叙全境作战提供情报保障外,还负责训练反对派情报人员。
这名成员称,她与多位女性在训练营受训后便被派到作战地区侦察,“我们不像男人那样容易引起注意,更可能侦测到政府军的部署情况或高级官员的行踪。这些情报更有价值。”
土耳其演练越境入叙作战
叙利亚邻国土耳其也严阵以待、跃跃欲试。除向叙反对派提供庇护所和武器装备外,土耳其陆军已就随时进入叙利亚展开军事行动进行演练。
8月1日起至7日,土陆军在距叙利亚边境仅数公里的地区举行有25辆主战坦克参加的机动演习,假想敌为“叙利亚北部地区的库尔德恐怖分子”。
土耳其政府此前反复放风称,库尔德武装人员已实质控制了距离土耳其边境仅数公里的5个叙利亚小镇,而这将令叙北部成为“恐怖分子的天堂”。
土耳其总理埃尔多安公开表示,土耳其军队有可能对叙北部的库尔德恐怖分子实施“毁灭性的打击”,称“无法忍受威胁土耳其安全的任何行径”。
自去年3月土叙交恶以来,有关土耳其军队可能入境叙利亚的传闻就不断。这主要是因为土耳其担心持续涌入的数万叙利亚难民会危及其南部的安全,而日益活跃的库尔德武装分子更是最大的威胁。
有分析人士指出,土耳其军队多年来持续在其东南部地区与库尔德武装人员爆发冲突,还曾越界打击伊拉克北部的库尔德武装。土方在未来某个时刻“突然越界”对叙北部采取军事行动也有“合理借口”。
以色列树起“反导盾牌”
与叙利亚西南部接壤的“宿敌”以色列也已着手做“最坏的打算”。
以色列国防部高级军官5日透露,以军将在未来数周内部署针对叙利亚、伊朗和其他地区潜在敌人的“箭II”四代“反导盾牌”。
据悉,以军新一代“反导盾牌”由改进的拦截弹、新的雷达技术构成,采用了可与美国系统保持同步的新型技术。以色列国防部高级军官表示:“新反导系统的精度和到达速度将大大提高,可以准确摧毁常规导弹无法拦截到的来袭导弹。”
多年来,伊朗核计划一直是以色列的心头大患,而叙局势持续动荡也使其日益担心随时可能外流的生化武器和飞毛腿导弹会危及自身安全。叙利亚上月首次承认拥有化学武器时曾表示,在遭遇外部力量侵略时将使用化学武器作为最后的手段。有分析称,以色列很可能将首当其冲。因此,以色列多次威胁要“先发制人”进行打击。
有分析人士指出,以色列升级新一代导弹防御系统,剑指伊朗、叙利亚,而这正在造成更大的安全困境。其结果是更多的战争隐患和国际冲突将越发不可避免,甚至最终致使国际社会通过外交努力解决叙利亚危机的计划彻底流产。
本报记者 陈小茹